广东省科学技术厅前厅长谢明权：

　　各位代表，今天我的老领导徐部长给了我一个任务，叫我来讲自主创新、努力扩大内需，我在这方面是没有研究的，但是老领导给的人武部接受不行，所以今天在这里班门弄斧。这个内容很重要，虽然体会不深也可以讲一讲。“扩大内需”这个名词大家都很熟悉。它不但跟我们经济建设紧密相连，而且跟我们现在所提出的和谐社会也是密切相关。这个理解不必要在这里解释，这个题目在这个论坛提出来我觉得徐部长是深思熟虑的，是非常重要的，而且也是大家非常认同的一个主题。我想扩大内需，要改变人们对内需的观念，以及国家在政策方面，包括增加人民群众的收入，包括整个市场环境要给予优化之外，当然还有其他政策，自主创新就显得非常之重要，因为它是跟产品、跟物质紧密相连的，因此我想从4个方面结合我们广东开展自主创新的情况来谈谈体会。

　　第一、扩大内需必须注重品牌，发挥名牌带动效应。名牌产品是产品质量好，技术含量高，市场占有率大，信誉良好，经济效益显著的产品，反映了一个国家和地区的经济竞争能力和科技发展能力。随着经济的快速发展，和警民收入水平的不断提高，人民的消费结构不断更新换代，品牌意识日趋增强，实施名牌战略有利于调整和优化供需结构，提供资本和社会资源向优势产品、名牌产品集中。扩大适销对路产品的生产和销售，增加市场有效供应。刚才奇瑞和曙光讲的非常好，它是名牌。因此加强名牌工作是满足人民日益增长的物质文化需要，也是扩大内需保证经济持续增长的必然要求。全国各地都十分重视创立和发展名牌。以实施名牌战略来提高商品市场占有率，从而带动经济快速增长。以广东为例，改革开放以来，广东积极推动企业创名牌产品。上个世纪八十年代，广东的饮料、食品、家电、服装在全国各大城市占有比较重要的占有率。“九五”期间为巩固和加强广东在国外的市场地位，广东省委省政府大力实施三个一批的战略。“十五”以来广东更加注重名牌工作，2006年5月召开广东省的第九次党代会，作为加快经济结构战略调整、提高产业竞争力的一项重要措施。建立了省政府分省长主持，14个部门组成的联席会议，着力提高自主竞争能力，增强广东名牌的竞争力。目前全省超过70%的研究中心，以名牌企业为依托，成为技术的重要载体和科技成果转化工程化的重要基地。广东积极支持企业加大对自主创新的投入，在产业技术研究开发经费中，重点支持企业加快新产品开发，产品产品附加值，改进工艺和技术。2001年到2006年总共投入风险改造基金12亿元，支持企业开展创新工作，开发研制重大技术装备、关键原材料、零部件，解决行业关键共性技术。催生具有自主知识产权和自主核心技术的名牌产品，在财政激励机制的带动性，企业对技术创新、技术改造的投入不断增加，创造能力和核心竞争力显著提高。产品市场占有率不断扩大，迄今为止，广东拥有华为程控交换机、各类空调器、中力（音）集装箱等名牌产品公4个，占全国总数的2/5。共有305个产品被评定为中国名牌产品，有效期内中国名牌产品总数达到299个。总数实现七连冠，138个商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。2005年到2006年度商务部中间培育和发展的出口名牌有29个，已居全国前列。可以说名牌产品的培育过程、名牌企业的成长过程也是扩大内需、促进经济加快发展的过程。名牌企业取得名牌产品称号后，销售大幅度增长，平均每家企业销售额增加到2成到4成，有的甚至成倍成长。其快速成长为行业的领头羊。比如说广东的美的空调，集团销售额从2001年的143亿，增到去年2006年556亿，去年达到740多亿。利税从6.9亿增加到25亿。品牌价值从101亿提高到311亿。

　　第二，扩大内需必须努力提高产品质量，降低生产成本，扩大内需，要同时注重扩大投资需求和消费需求，从而从长期来看，归根到底最重要的还是要扩大消费需求。根据资料显示产品的质量和价格是影响消费行为的两个最主要因素。而技术进步可以直接提高劳动生产力，降低生产成本，在提高效益以及为市场提供物美廉价产品方面的作用是不可低估的。当前与世界发达国家相比，我国的自主创新，和研制创新能力差距还比较大，拥有自主知识产权的技术和产品比较少。因此在科学技术飞速发展的今天要扩大产品的市场占有量，进一步扩大内需技术创新是不可缺少的动力。改革开放以来，广东高度重视技术自给力，不断加大对科技研发的支持力度，科技投入也不断增加，去年全省科技各类经费达到630亿，与此同时，注重科技资金使用效率，着力建立和完善以企业为主体，产学研结合的创新体系，依托大中型企业建立了291家国家级或者是省级的技术研发中心。在大学、研究院所建立了101个国家和省重点实验室。建立了130个面向专业型产业的创新平台。此外在高新区、大学科技园等等里建立了研发基地和企业孵化基地，这些科技机构不仅成为广东科技创新的重要载体。同时，还促进广东企业成为技术创新的主体，有效提高企业产品质量，大幅降低生产成本。广东还大力促进产学研合作，积极调动全国科技力量，提高自主创新能力。2006年广东省于教育部、科技部联合制定了《关于加强产学研合作、提高广东自主创新能力的意见》，还设立了专项资金。教育部说了，仅仅是广东一起做的，其他省还没有开展。去年这个专项资金达到2亿，今年会达到专项资金达到3亿，对一些重点领域进行了研究和突破。其目的是不断提高广东的竞争力，包括产品竞争力。1995年起广东专利申请量连续12年居全国首位，到2007年，广东累计申请专利量和生成量逐步的提高，2007年发行专利申请量占总申请量的比例26.1%，连续三年稳居全国第一，为促进产品质量的提高都奠定了很好的基础。

　　第三扩大内需必须注重，促进环保、节能产业的发展。扩大消费，形成新的消费热点，这是广东省扩大内需的重要的途径。近年来随着居民消费的逐渐升级，消费者开始从满足基本的生活需求，向重视生产生活质量的提高方面转变。在购买商品时不仅要讲名牌，名优产品作为选购目标，他们更关心的是这个产品是否更加环保、更加节能，更加有利于自己的健康。科技创新能够减少能源和原材料的消耗，使企业不断生产出环保节能的高性能产品。更好地满足消费者对产品的需求，从而有效扩大内需。因此各个政府必须重视节能环保的问题，利用科技进步促进节能环保产业的发展。广东非常重视加强节能减排，环境保护领域的自主创新，积极开展节能环保资源综合利用等技术研究和产业化工作。大力推进城乡经济发展，一是组织实施重大专项，在“十一五”期间组织实施了清洁生产、资源环保、新能源技术等重大专项。积极研发节能的新产品和新技术。“十一五”广东省科技厅还设立了节能减排可再生能源的重大专项，成立了专门的小组，负责专项调研和科研等工作。总体目标要争取在3到5年内使我省的重点耗能行业，能源等号水平达到先进国家20世纪九十年代的中期水平。在完成国家下达的能耗下降16%的指标下，还争取下降5到8个百分点。二是构建环保创新科技平台。比如说建设了再生能源环境保护公共实验室，加强相关科技成果的转化和推广。三是组织科技攻关工作，实现重大关键技术的突破、咨询和产业化。每年除了实施相关的科技攻关计划之外，还在2004年以后，科技投标项目专门设了环保项目。四是广泛建立科技合作，促进能源环保产业发展，“十五”以来分别与欧盟和俄罗斯等40多个国家和地区，就环保、节能领域建立了稳定的合作关系。到2006年广东省科技厅共支持相关的科研和产业化课题超过300项，资金超过1个亿，带动全社会投入超过3个亿。可计算新增经济效益超过100亿。2006年广东省工业增加值是全国的41.1%，居全国的最低水平，2007年还归继续降低。环保产业的发展为进一步扩大内需，实现全省可持续发展和资源节约发挥了积极作用。

　　第四扩大内需必须加快现代化服务业的发展。以科技创新加快现代服务业的发展，经营良好消费环境，是消费者潜在需求转化为实质消费行为的必须保证，是扩大内需的有效措施之一。发展现代服务业是现代经济的重要途径，也是转变经济增长方式的重要标志，融合了科技和信息的现代服务业，为扩大消费需求注入了新的动力。如汽车、金融、信贷服务出现，使汽车市场快速增长，全球有90%的私人用车是通过信贷销售，汽车制造商的生产规模也不断扩大和先进。随着互联网的广泛应用，电子商务快速发展，根据调查，国内不少1/3的企业已建立了自己的门户网站。有关数字显示近年中国电子商务交易额保持每年50%至60%的增长。2005年中国电子商务交易额达到7600亿，到了2007年这个数字已经突破了1万亿。近年来广东把现代物流业作为发展现代服务业的突破口，以大流通促进扩大内需，并带动整个第三产业发展，广东大力发展技术和知识密集型的现代物流、金融保险、信息服务、商务会展等现代服务业，努力打造绿色GDP。通过加快现代物流基地建设，促进配送、运输、仓储等各类物流业的发展。不但提高物流业的发展水平，推动传统物流业向现代物流业转变。大力推进和发展会展业，取得良好的经济效益。我们知道广交会是很出名的，新交会现在也越来越引起了国内外的关注。由于高度重视科技进步，促进第三产业的发展，广东的服务业发展迅速，2007年服务企业固定资产同比增长了21%，企业实现全部营业收入达到2783亿。到2007年（去年）达到了1.3万亿，占GDP比重的42.5%。

　　综上所述要扩大内需，扩大有效需求，最重要的途径是加强自主创新。当前，全国各地高度关注重视自主创新，自主创新以成为新时期科学发展的主旋律，在新的形势下，自主创新工作需要进一步解放思想、突出重点，创新思路。因此建议：一、是政府要把自主创新与调节经济结构、转变经济增长方式进一步的结合。进一步扩大内需，促进经济又好又快需要。二、是实施名牌战略，鼓励企业加大研发投入力度，加强自有品牌产品开发和创新。推动名牌企业做强做大。三、是大力推动能源、节能环保产业和现代服务业发展。在政府采购投融资，知识产权保护等方面给予扶持，促进自主创新成果能够惠及广大人民群众。以上的见解不一定正确，也不一定准确，请大家多多批评指正。谢谢。