游华基

　　今年是改革开放30周年，同时是侨联恢复组织活动30周年。

　　改革开放的30年，给侨联事业的发展带来了前所未有的生机与活力。侨联事业发展的30年，为改革开放举世瞩目的成就增添了光彩和灿烂。

　　30年前，有海外关系的家庭是人人缄口，能不说就不提，实在是不敢说。30年来，随着改革开放春风的吹拂荡漾，我区从最初仅有50多位区属归侨，发展到今天已有5万多名归侨侨眷和海外留学生及家属。侨联的组织形态也从当初的市侨联区工委、各街镇联络组，发展到今天的人民团体“上海市普陀区归国华侨联合会”，并形成区侨联、到街道、镇侨联（分会），再到居民区侨联联络组（员）的“三级网络”。工作职能也由改革开放初期的“落实政策”、“拨乱反正”，到今天的“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。工作内容也从团结引领归侨侨眷“两手抓，两手都要硬”、为“两个文明”建设服务；到以“三个代表”重要思想为指引、积极为“三个文明”建设作贡献；再到今天的“凝聚侨心、汇集侨智、维护侨益、发挥侨力”；充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在推进我国现代化建设方面的重要作用，充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在推进祖国和平统一大业方面的积极作用，充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在传播中华文化方面的独特作用，充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在增进中国人民同世界人民互相了解和友谊方面的桥梁作用。今天的归侨侨眷和海外留学人员及家属，为能有“海外关系”为国奉献而自豪，为海外亲人能学有所成、为国争光而自豪。“组织起来，活跃起来”是归侨侨眷30年来的行动实践，“聚侨心，促和谐”是归侨侨眷近年来的努力目标。

　　改革开放的30年，是侨联事业快速发展的30年；30年的侨联发展印证了改革开放所具有的不竭动力。30年在历史的长河中是短暂的一瞬间，而30年改革开放的硕果将久久地铭刻在历史的画卷中。下面就让我们从历史的长河中掬起侨界的一捧水珠，来辉映改革开放30年来的丰功伟绩。

　　“侨帮侨”

　　随着改革开放，曾是侨资源缺乏的劳动人民集居的普陀区，也有成千上万的青少年走出国门，东亚、西欧、北美、南非，我区求学谋生的游子足迹已遍布五大洲。随着岁月的流逝，部分海外游子已学成归国，但更多的已落地生根继续在海外谋发展。带来的问题是，留居家中的侨眷老人和早期归侨年龄越来越大，谁来照顾？于是，“侨帮侨”的服务方式在本世纪初应运而生。华师大二村的侨联联络组的6位退休老师，在居民区党支部的支持帮助下，于2004年创立了守望相助式的“问安点名”制度，通过电话和上门，每天与居住在华师大二村的80多位老人（其中44位是归侨侨眷）保持联系，逐一问安并记录在册，对其中需要帮助购物、配药、就医、付费的，及时派人处理。时任中国侨联主席的林兆枢同志多次赞扬这一“侨帮侨”的方式，并在全国第七次归侨侨眷代表大会上予以表扬和推广。2007年底，林兆枢同志在上海调研时还提起此事，并问到推广发展情况。他说这是上海普陀侨联工作的特色和品牌。

　　目前，“侨帮侨”的服务工作在各街道、镇党政领导的重视下，正以多种形式快速发展。如：石泉街道侨联分会的“服务项目联系卡”，将社区侨务服务项目的联系电话和联系人均印制清楚，发放到归侨侨眷和海外留学生家属手中，遇事打电话即有人上门服务；曹杨街道侨联分会通过居民区党总支，为86名高龄归侨侨眷落实了帮扶结对的同志，每天有人上门服务。随着改革开放的深化，我区“一口上下”为老服务机制的健全，社区综合服务圈的打造，全区高龄和困难归侨侨眷老人都得到了“由政府购买服务”的“助老员”的上门服务，每年还有30名左右的重症早期归侨得到了“慈善医疗卡”；20名左右困难早期归侨享受到一定的经济救助；长风街道社区卫生中心还为侨开设了“绿色通道”；长征镇每年拿出2万多元帮助困难归侨侨眷。

　　“侨妈妈”

　　我区活跃着一群退休的归侨侨眷妇女，人们尊称为“侨妈妈”。她们是我区侨务工作的骨干，担负着“组织起来，活跃起来”的侨联基层基础工作重担。她们走街串巷，走访慰问归侨侨眷，组织学习、文体等活动，特别是她们的各类文体队伍已成为各街道、镇社区精神文明建设中的一串灿烂的花朵。2005年，中共普陀区委常委、政协副主席、统战部长夏斯德同志，得知长风街道侨联分会将多支文体队伍整编成“侨联艺术团”，欣然建议命名为“侨妈妈艺术团”，下有“欢欢”、“乐乐”、“健健”、“康康”等7个分队。“侨妈妈”常年定期（每周2次）排练，进居民区、到军营、为敬老院慰问演出；费用自己出，服装自己做，演出水平也是越来越高，多次在市、区的汇演中得到名次，媒体也多次报道。其实“侨妈妈”中有“侨爸爸”，如长风的“康康”分队就是以“侨爸爸”为主，他们的手杖操近年来声誉鹊起，成为我区老年男子健身操的“品牌”项目。

　　“侨妈妈”文体团队，也不仅是长风街道有，各街道、镇都有自己的强项，如宜川的戏剧演唱、曹杨的老年时装队、长征的钢琴班、真如的侨声男子小组唱、桃浦的民族歌舞、甘泉的朗诵组、长寿的合唱，石泉的女声三重唱更是唱响了市内侨界。

　　“侨妈妈”其实不仅仅是唱歌舞蹈、娱乐身心、陶冶情操；她们更是社区和谐建设的一支生力军，她们中多数是身兼“五大员”的高手。曹杨的“侨妈妈”走进军营与消防战士结成“母子对”，20名消防战士与“侨妈妈”互帮互助。一次桂巷园的一位“侨妈妈”的美国归来省亲的女儿突患重病要送医院，但随同带回的婴儿又要人照顾，真是难坏了“侨妈妈”。情急之中，“侨妈妈”突然想起“兵儿子”，一个电话过去，“兵儿子”就赶来了，背起“侨姐姐”就送医院。事后，得救的“侨姐姐”问妈妈，那天背她送医院的军人是谁？妈妈说那是“兵儿子”。“侨姐姐”回美国前，特地去看望“兵弟弟”，当面感谢救命之恩，并认他为亲弟弟。“5.12”汶川地震后，5个“兵儿子”首批参加救援工作。“侨妈妈”得知他们回来轮休后，及时赶到军营慰问，抚肩摸脸，嘘寒问暖，送这递那，真是母子情深，让在场的人深受感动。每逢佳节，“兵儿子”都能得到“侨妈妈”的关爱。部队首长说，“侨妈妈”如此深情爱兵，使我们部队开展的“视军营为故乡”活动有了厚实的基础。

　　“侨连手”

　　改革开放打破了条块分割的计划经济模式，统战工作也从区属逐步走向区域“大统战”。我区侨联作为海外统战工作的组成部分，在改革开放中也从区属走向区域，实现“侨连手”，即区域内各部门、各单位资源共享，连手推进侨务工作。

　　上世纪九十年代，长风街道党工委率先与华东师大党委连手推进社区共建，统战工作也顺应其中。华师大侨联和区侨联也顺势而为，推出“四个一”“侨连手”，即一个联络员既是华师大侨联的联络员，又是区侨联的联络员；一同参加学习培训；一起开展为侨服务；一块组织侨界活动；首创上海侨界“区校连手”，资源共享、社区共建、工作共推、成果共享的“社区侨务”工作模式。因此，华东师大侨联和长风街道党工委双双连续两届被评为“全国侨务工作先进集体”。

　　“侨连手”，现已成为侨联事业发展的有效载体，区和街道、镇侨联各级组织和团队中，均有生活或工作在我区的归侨侨眷和回国留学人员参加。华师大侨联和同济大学侨联的副主席、上海工技大的侨联主席都被选为区侨联的副主席；区域内国家或市级科研院所和医院推荐出的侨界代表人士都当选为区侨联常委、委员；区侨联届别的政协委员和推荐的人大代表，绝大多数是来自区域内的侨界代表人士。区侨联青年委员和各新侨人士联谊会，更是以区域内创业园区、商务楼宇、市属医院、部属院所的新归侨和归国留学人员为主。“侨连手”为区的侨联工作带来生机，也为“围绕中心、服务大局，以人为本、为侨服务”拓展空间和增强实力。近几年来，侨联届别在“两会”上的提案和建议、意见，不仅是数量多、涉及面广，更提升了质量，每年均有提案被列为重点提案或被评为优秀提案。同时，调研工作也取得进展，连续两年的“工作调研”文章被市委统战部评为“优秀”。

　　“侨连手”，更扩展形成为我区的“五侨三台”连手机制，即区人大内司委、侨办、区政协港澳台侨委、致公党区委、侨联和区台办、民革区委、台联会共同推进海外统战工作模式。经过五年的实践，“五侨”扩展至“五侨三台”连手；“共同参与活动”拓展至“共同策划、共同调研、共同推进、共同激励”，形成了区域港澳台侨工作合力，在华文教育和涉台教育方面显现特色，为全面建设和谐新普陀作出贡献。

　　“侨之家”

　　随着改革开放的快速发展，我区的社区建设进入到新阶段。区侨联顺天时，自觉将街道、镇侨联工作作为社区大党建的重要组成部分，延伸臂膀；得地利，及时将“侨之家”阵地归纳到社区学校、文化中心之内；聚人和，团结引导归侨侨眷和海外留学人员及家属组成各类团队开展多种形式的活动。从2004年9月到2005年5月，区侨联及时争取街道、镇党（工）委的领导关心和支持帮助，选举组建了街道、镇侨联（分会），做到“五落实”（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动），固本强基，深入到居民区、园区、校区等，加以推进。特别是“侨之家”阵地建设，为“一会一家一平台一品牌（特色）”活动奠定了物质基础。在此基础上，各街道、镇“侨之家”活动精彩纷呈。现在，每个街镇侨联（分会）都能在“侨之家”演出一台象模象样的文艺节目，各家每年都盼望区侨联能组织“文艺汇演”。“侨之家”活动，不限于文体活动，更多的是开展为侨服务和为社区建设服务的活动，并显现出各家的特色。如：长寿的侨界志愿者“慈善超市”服务队；甘泉的侨友读书会；桃浦的侨界企业家帮困助学活动；真如的侨界体育和为老侨服务；宜川的戏剧沙龙和“社区、校区、厂区”侨务工作“三推进”；石泉的“全面服务联系卡”；曹杨的“侨妈妈与兵儿子”结对和曹杨棋社；长风的“侨帮侨问安点名”和“社区卫生中心绿色通道”；长征的“法律心理咨询服务”和“金沙雅苑书画社”。

　　同时，新侨工作也在个街镇得以推进，逐步出现亮点：长寿的楼宇、宜川的两湾城、曹杨的科研院所、石泉的大型市场、长风的校区、真如的留学人员、桃浦的侨界企业家、甘泉的归国学者、长征的创业园区。

　　“侨之家”已在我区逐步深入到居民区活动室，视归侨侨眷和海外留学人员及家属的情况，组成居民区单立的，联片的，社区单位挂钩的多种形式。曹杨侨联分会，今年在街道党工委的支持下，召开了四种形式居民区的“侨之家”活动学习交流会；长风街道党工委专门召开“社区侨务工作研讨会”和“居民区党组织和侨联联络组工作交流会”；扎实推进了侨联基层基础工作。

　　“侨之情”

　　爱国奉献是侨界的光荣传统，围绕“两个服务”（围绕中心、服务大局，以人为本、为侨服务）开展工作是改革开放新时期对侨联的要求。我区归侨侨眷和海外留学人员及家属为区域经济社会又好又快发展及全面建设和谐新普陀作出新贡献。长风华师大一村刘教授的子女侄儿在美国学成，运用所学和人脉资源，回国开办公司和设厂，形成ＩＴ从芯片到销售的海内外一条龙连锁企业，为祖国填补了技术空白；一名新加坡新归侨（我区侨界政协委员），在我区开设公司，开发了纳米材料的半导体新型节能光源，现在复兴路隧道试用；一名留日学者华侨为我区引进了3家日本企业，新型冷热和净化设备遍布江浙沪地区；更多的海外学子利用寒暑假等机会，回国讲学，推进祖国科技发展。我区在海外学子在非常时期表现出极大的爱国热情，我驻南使馆遭美导弹袭击时，我区的在南斯拉夫学子率先带领华人华侨参加抢救和走上街头示威声援。在尼日利亚的中国企业职工遭绑架时，我区海外华人酋长想方设法解决难题，救出人质。今年3到4月间，奥运圣火在海外传递，“藏独”分子闹事，我区在澳大利亚、韩、日、欧洲、美加的华人华侨和留学生，纷纷走上街头，高擎五星红旗，护卫奥运圣火顺利传递、驳斥西方媒体不公正报道、反对“藏独”；我区的归侨侨眷和海外留学人员及家属及时与海外亲人联系，积极支持他们在海外的爱国行动；并及时向党和政府、侨联组织通报海外亲人参加爱国活动的情况，使我们深受鼓舞。“5.12”汶川大地震后，我区海外亲人纷纷打电话回家，要求家人多多捐款支援灾区。侨眷离休干部张波夫妇一次捐款20万元，区委书记周国雄亲自登门致谢；其女从美国回家探亲，区侨务部门欲上门慰问遭谢绝，她说这是应该的，无需声张。宜川两湾城一对旅美华侨夫妇回国第一天就到区红十字会捐出当月的退休金。一笔笔成千上万捐款的归侨侨眷更是为数不少，据各街镇侨联分会不完全统计，捐款达85万左右。区侨联委员中的企业家捐款捐物也近百万元。区侨联常委为董事长的上海炎黄画院，两次组织动员30多位海内外画家捐赠书画作品义拍，筹集善款33万多元支援灾区。

　　我区归侨侨眷和海外留学人员及家属，还积极牵线搭桥参加涉台和华文教育活动。区侨联一位常委运用多年学术交流的人脉关系，今年成功为我区28所中学与英国大伦敦地区的28所中学结对交流学生，开展教学研讨活动。我区侨联青年委员会一委员，在澳大利亚积极推进华文教育。华师大二村侨眷徐老师利用到澳大利亚探亲的时间，深入到我国在澳“小留学生”群体中进行调研，回国后写出调查文章，为《浦江同舟》等媒体刊登，引起各方对“小留学生”的关注。全区现有侨资企业200家左右，为我区经济社会又好又快发展作出贡献；侨界私营企业家中每届均有4～7家荣获上海市侨界私营企业家“十佳”、“优秀”和“侨之星”称号；今年一位区侨联副主席成为奥运火炬手和荣获上海市青年“十佳”提名奖。

　　纵览改革开放30年历程，普陀侨联的快速发展是在中共普陀区委领导和市侨联指导下取得的。怃今忆昔，任重道远，我们仍需努力，以不辜负党和国家以及广大侨界群众对我们的期待。让我们高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结引导归侨侨眷和海外侨胞为全面建设和谐新普陀作新的贡献。