中国的全球经济和政治影响力日益增长给经济合作与发展组织(经合组织)的发展合作战略带来了新的挑战。迄今为止,经合组织在发展合作上的传统思维是通过三个前提形成的。第一,世界分为发展中国家和发达国家,后者是捐助国,向前者提供援助。各个发展机构的重要活动之一是管理各类援助,以便实现千年发展目标。第二,通过一系列的协议,捐助国就目标的形成(千年发展目标)、支持发展的财务手段(蒙特雷共识)和良好作为(巴黎宣言)达成了共识。第三,经合组织成员国的政府也应该从事全球公共产品的生产,例如金融稳定、自由贸易和应对气候变化的原因和后果的措施。
这种世界观正在经历迅速的变化。像中国和印度这样的经济体迅猛发展,打破了北—南的简单分界。这些国家的收入仍然相对较低,还有国内发展的挑战,但是它们也正在成为对其它发展中国具有明显影响力的全球政治和经济力量。与此同时,这些新生力量对经合组织的发展方案构成了挑战,其中最明显是中国。
期们承担更多的减少碳排放的义务。中国已经表现出参与这种讨论的意愿中国面对的是“贫困但强大”的矛盾。中国的人均收入相对而言依然较低,而且她面对着众多国内发展的问题。但是,中国的巨大规模、活力和全球抱负意味着,与同等规模的许多其它国家相比,她对全球经济和全球政治的影响远远大得多。因此,她将承受的来自发达国家和发展中国家的期望和压力相应更大。这将构成对中国的新挑战,同样,随着经合组织成员国顺应不断变化的全球现实而调整,并且试图理解和应对新兴全球大国的需求和愿望,这也构成对经合组织成员国的挑战。