中欧关系经过30多年的发展,虽然超越了意识形态和社会制度的差异,取得了双边合作的巨大成果,但双方所追求的全面战略伙伴关系还非常脆弱。在未来的几年中,中欧关系将面临五个主要挑战:一是欧洲社会各阶层于中国对欧洲的战略重要性的认识还处于一种非常模糊的阶段,为双方实施深层战略合作形成掣肘;二是中方对欧洲选民对中国政治体制的误解和对中国全球战略动机的怀疑还缺乏足够的认识,容易造成自已的挫折感和对事态的误判,从而影响全面战略伙伴关系的正常发展;三是中欧战略伙伴关系还没有跳出双边关系的沟槽,缺乏在解决全球问题上的战略互动与配合。四是强劲的经贸关系并不一定能保证一种全天候的战略伙伴关系,相反,这种非对称的双边合作在危机发生时还可能伤害双边关系的健康部分,使合作出现倒退,没有更深层的军事合作,社会交流与文化互动,中欧全面战略伙伴关系将始终缺乏坚实的根基;五是中欧双方在发展各自最密切的战略伙伴关系时,还没有真正消除对方的误解与担忧;事实上欧洲对中俄战略合作一直忐忑不安,中国对跨大西洋的欧美同盟始终持批评态度,这种相互忧虑极不利于中欧互信的深化。如何应付这五个挑战,将是中欧全面战略伙伴关系能否在未来十年中得到实质性发展的关键。 |