本文分析和描述了中国改革开放30年社会政策的变化和发展，认为中国改革起点实际上是阶级阶层政策的调整，中国在改革过程中在20世纪80年代形成“社会发展”的理念，在90年代形成以增进效率为取向的社会政策体系，这一体系包括在社会保障、收入分配、社会福利、劳动就业、人口生育、教育医疗、社会流动、城乡管理等方面的一系列社会政策。进入新世纪以后，面对社会发展的一系列新挑战，逐步形成以社会公正和社会和谐为取向的社会政策新体系。