世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫在书面发言中认为，改革开放以来，我国的经济已经逐渐从原来背离比较优势的计划经济向市场经济转型，但是，在一次分配上实现效率与公平统一的良好机制尚未形成，而且收入分配还有恶化的趋势。其原因既有从原来计划经济时代人为压平收入分配的工资制度向根据在生产过程的贡献进行分配所必然有的恢复性扩大；也有改革未到位所导致的分配不公。根据比较优势的要求深化改革，促进经济又好又快发展，实现效率与公平的统一，林毅夫提出了四点建设性意见：

　　（1）完善金融结构，尤其要发展能够给中小企业提供金融服务的多种所有制地区性中小金融机构，并积极落实国务院在2005年2月公布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，以放宽市场准入，加大财税金融支持，完善社会服务，消除影响民营中小企业发展的体制性障碍，促进民营中小企业健康发展。

　　（2）尽速消除各种从计划经济时代遗留下来的价格扭曲和行政性垄断，以完善社会主义市场经济体系。

　　（3）各级政府应该遵循《义务教育法》的规定，保障经费投入和义务教育制度的实施，加强职业教育、在职教育和高等教育，以提高劳动力的素质和就业能力。

　　（4）除建立社会保障体系外，应该提倡“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，以及“己立立人，已达达人”的传统美德，鼓励成功的企业和优势群体承担社会责任，伸出援手帮助困难人群。