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海外学者观点:党内民主与社会民主
2008年10月27日 17:23
     

  新加坡国立大学郑永年(Zheng, Yongnian)认为,中国改革30年来取得了巨大的进步,经济总量跃升世界前列,但经济上的自信并不等于政治上的自信。中国改革如何走,中华文明下一步如何发展,关键就看我们如何进行政治改革。许多人一提到政治改革,就误以为是民主化,一提到民主化就想到西化,把民主看成是西方文明的特征,这并不符合历史事实,民主并非西方特权。当然,我们承认西方先我们一步发展了民主。他认为,任何社会发展到一定阶段,都会产生民主模式。西方民主未必就一定是好的民主。我们不要抽象的谈论多党制和两党制,好像多党竞争就是民主,其实两党和多党之间是完全不同的机制,一党制也可以有民主。民主与否关键是竞争机制,而不是党的数目。

  中国的发展是不断开放的结果,现在已经到了怎样实现民主的阶段。中国共产党17大报告提出了很好的目标,那就是党内民主和社会民主相结合。党内民主就是要党内充满公平竞争和活力,社会民主就是要社会正义。中国共产党是一个开放的,可以广泛吸纳不同的群体代表,但是在全国人大、政协还看不到农民代表,而农民从古到今一直是我们社会的主要组成部分。新一届领导开始采取了许多惠农政策,弱势群体的境遇确实得到了一些改善,但还远远不够,他们的利益还得不到充分代表和足够重视。我们提倡的基层民主,比如村民自治和村委直选、街道办事处直选等,这些都很重要,但毕竟存在很大的局限性。我们自下而上的民主需要与自上而下的民主结合起来,需要中央政府的干预和监督,反之亦然。

  郑永年强调,要改革中央和地方关系。党内民主主要解决权力继承问题,也就是领导人继承问题。中国在这方面已经取得了了不起的成就,比如在领导人的选拔和培养上、党内的职务任期上等等。党的17大已经实行的党内民主和有限选举,就是很重要的实践。党内民主一定要保证团结,不要形成相互倾轧和内部夺权的局面。另外,还要加上宪政民主。党内民主,社会民主和宪政民主结合才能稳定。宪政民主尤其重要,所有党派团体都认同宪政民主,就不会在国家建设层面争论。

 

 
 
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