1、前段时间的工作情况

　　根据团中央对权益工作“三个结合和一个制度性安排”的要求和开展“面对面”系列活动的部署，共青团上海市委高度重视，做了大量积极有效的努力，“面对面”活动已经成为权益工作的重中之重。自2007年11月起，共青团上海市委与市人大、市政协加强了联系协调，进一步增强了人大代表、青年政协委员的信息沟通，先后组织了多长人大代表、政协委员与青少年面对面活动。如“真心真情促和谐——与十七大代表朱国萍面对面”活动，以大、中学生为主要对象的“走进人大”主题活动、“上海青少年权益保护论坛”、“上海青少年维权工作社会化合作专题研讨会”等。

　　2、2010年的整体考虑和工作方法

　　（1）整体考虑

　　根据团中央的统一部署，上海共青团2010年“面对面”工作将主要在团市委和区县团委两个层面开展，同时将市级机关团工委和交通大学团委作为试点单位。主要分为两个阶段：

　　一是集中活动阶段（2009年12月－2010年3月）。2009年12月8日，团市委邀请专家和各界代表召开上海市2010年共青团与人大代表、政协委员面对面系列活动之一——上海青少年维权工作社会化合作探索与研究专题研讨会。在此基础上，团市委召开了工作部署会议，下发了《关于开展2010年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》，明确各区、县团委和试点团组织的工作任务。

　　2009年12月30日，团市委举行“面对面”系列活动之二——共青团与人大代表、政协委员座谈会，邀请部分在沪的全国人大代表、市人大代表、团青界别的市政协委员共30余人进行面对面沟通交流，团市委书记、市政协常委潘敏同志代表团市委向与会人员介绍了“面对面”相关情况。与会人大代表、政协委员围绕“互联网与青少年健康成长”这一主题，分别就以下问题进行了热议：充分利用网络开展青少年服务和维权工作；利用网络和新媒体引导、吸引各界各类青年和青年社会组织参加社会建设，参与共青团工作和服务、教育、引导青年工作；加强网络管制、扫除手机黄色病毒；提供青少年网络交友安全意识；教育和引导青少年健康使用网络；更好地通过网络手段使青少年了解世博，加强世博的网络宣传工作，通过网络游戏、海选评比等形式增强世博会对青少年的吸引力；加强对外来人员（含农民工）子女网络知识普及、网络安全教育和引导；加强网络游戏产业监管，提高网络游戏健康度；加强网吧治理工作；建立网络成瘾矫治体系；依托互联网开展青年就业创业工作；加强对网络青少年社团管理；加大对青少年德育教育类游戏投入等。特别是大家一致认为要加强基础工作，通过扎实的调查研究和科学论证，最终形成网络立法的建议，以规范互联网的运营和使用，为青少年健康成长创造健康的网络环境和社会环境。通过讨论大家一致认为可以采取“代表、委员领衔、共青团推动、专家辅助、团员青年参与”的“面对面”日常工作模式。团市委按照团中央的要求，通过积极争取，取得了市人大内司委和政协社法委等部门的支持，邀请部分观星青少年成长、对活动主题的相关领域比较熟悉特别是曾提出过相关提案建议的人大代表、政协委员和专家学者参加“面对面”活动，深入青少年听呼声、察民情、传民意、解民忧，通过调查研究形成一些鲜明观点、基础扎实、内容详实、有说服力的调研报告，在此基础上，在合理的范围内形成和扩大共识，请人大代表、政协委员领衔提出，力争推动相关问题的政策建议或立法建议的形成。

　　2010年1月13日，团市委举行“面对面”系列活动之三——“面对面”媒体策划会。

　　2010年1月19日，团市委举行“面对面”系列活动之四——第二届12355上海青少年权益保护论坛。

　　2010年1月25日至30日（“两会”）期间，团市委举行“面对面”系列活动之五——将广泛征集涉及上海青少年权益维护和发展的议案、书面意见和提案线索，推出相关提案议案素材稿，提供给人大代表、政协委员参考，届时向“两会”提出。

　　二是日常推进阶段（2010年3月－12月）。“两会”结束后，团市委将召开集中活动的阶段性总结会和协助推动人大代表书面意见、政协提案办理工作主题研讨会，协同代表和委员对提交的提案议案办理情况进行追踪，促成问题的及早解决。争取人大、政协有关部门的支持，建立“面对面”活动的长效机制，包括信息采集机制、与代表、委员的定期沟通机制、提案议案督办机制、与人大、政协的信息交互机制等，强化工作联系，并形成规范性文件。

　　（2）工作方法

　　目前，“面对面”活动已成为共青团履行自身基本职能的全新增长点，重塑了共青团权益工作格局。为保证活动的有效展开，落到实处，团中央提出了统一行动、加强统筹、广泛宣传的明确要求。要深刻理解活动主题：在统一主题的前提下，综合运用技术分析与制度分析、总量分析与结构分析、价值分析与时政分析等工具，科学选定符合本地实际的二级议题。要切实改进方式方法：在对象上，既要注重广泛性，又要注重代表性；在力量上，既要注重集思广益，又要注重凝聚共识；在效果上，既要注重利益表达，又要注重利益维护；在宣传上，既要注重传统大众传媒，又要注重新兴媒体。要精心组织统一行动：注重加强机制建设，在集中和日常两个方面进行制度设计，切实提高活动的整体性和整体效应，为维护青少年权益工作提供持续的制度保障。