1、党中央对共青团的要求

　　共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，在履行共青团代表和维护青年具体利益的职能、做好维护青少年权益工作中发挥了重要作用。胡锦涛总书记在去年团十六大的重要讲话中，强调共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”为贯彻落实胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求，切实发挥共青团的能动性，探索建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度，团中央于2007年开始，在全国普遍开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动）。

　　2、共青团自身发展的要求

　　“面对面”活动是引导青少年有序政治参与的有效方式和代表维护青少年合法权益的重要举措，探索了共青团在青年中传播党的政治行为和组织行为的新路径。开展“面对面”活动，共青团可以通过深入调查研究，倾听、了解青少年呼声，广泛了解、准确把握涉及青少年合法权益维护和发展的典型个案和普遍性问题，在“两会”上发出集中呼吁，推动政策制定和法律法规的制定、修改和完善，更好地维护青少年群体的个体利益和群体利益，从而团结和凝聚更广大的青少年，巩固自身地位。

　　3、上海社会建设工作的要求

　　11月份，上海市社会建设工作大会胜利召开，俞正声书记指出，“加强社会建设是关系改革发展稳定大局、促进社会长治久安的一项重大而紧迫的任务”。做好青少年权益保护工作是共青团参与社会建设的重要举措，而了解和反应青少年利益诉求是做好权益工作的基础，“面对面”工作提供了一个重要的民意表达平台。通过这个平台，青少年可以反应合理诉求，共青团与人大代表、政协委员共同向党政有关部门反映，并通过法律法规和政策的制定满足普遍性的诉求。

　　4、青少年健康成长的要求

　　社会变革和转型使当代青少年的生活环境发生了深刻变化，社会群体利益分化和利益不均衡的现象日趋明显。青少年作为一个整体，在社会变化中有着自己独特的需求和利益。他们往往缺乏社会资源支撑，在日益激烈的社会竞争中处于弱势地位。转型期带来的许多社会问题折射在青少年身上，社会转型的一些成本由青少年在承担。如果我们不及时维护他们的合法权益，不懂得用多样化的手段满足青少年的需求，就会影响青少年的健康成长，甚至有可能引发违法范围等一系列社会问题。“面对面”活动是近年来全团开展青少年权益保护工作、促进青少年健康成长的重要抓手。