——上海城投总公司成立二十周年总结大会主题报告

总经理  孔庆伟

2012年7月10日

　　尊敬的韩正市长、沈骏副市长，

　　各位领导、各位嘉宾、同志们：

　　今天，我们怀着十分喜悦的心情，在这里隆重召开上海城投总公司成立二十周年总结大会。首先，我代表上海城投总公司，向莅临大会的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持城投发展的政府各有关部门、各兄弟单位、国内外企业和社会各界，表示衷心的感谢！向为城投发展作出巨大贡献的全体员工，致以诚挚的问候！ 

　　自1992年成立至今，城投公司走过了不平凡的历程。20年开拓奋进，20年铸就辉煌。20年前，城投公司在上海改革发展的大潮中应运而生。20年来，在历届市委、市政府的领导下，城投公司紧紧围绕上海城市发展总体战略，坚持改革创新、开拓奋进，为构筑现代化基础设施体系、改善生态环境、提升城市管理水平作出了重要贡献。如今，城投公司已发展成跨越路桥、水务、环境、置业四大板块，拥有2万多名员工的大型国有企业，资产总量从最初的95亿元增长到3033亿元，各项指标在全国同类企业中位居前列，走出了一条超越常规、跨越式发展的新路。

　　第一，率先探索投融资体制改革，走出一条良性循环、加速发展之路。城投公司作为全国第一家市政基础设施专业投资公司，大胆创新投融资机制和手段，探索运用了金融机构贷款、建设债券、股票上市、专营权转让和国际市场融资等多种机制，取得了令人瞩目的成绩。20年来，城投公司大规模、低成本筹措资金3000多亿元，在加快上海城市建设中发挥了重要的“造血”功能，引领了全市投融资体制的改革。

　　第二，加快推进重大基础设施建设，担当了上海城市建设的主力军。作为市政府授权从事城市基础设施投资、建设和运营的大型国有企业，我们牢记使命、全力投入，先后完成了黄浦江越江隧桥、“申”字型高架路网、长江隧桥、外滩综合改造、青草沙水源地等一大批标志性项目，累计建成路桥331公里，形成自来水日供应能力862万吨、防汛排水能力每秒1933立方米、污水日处理能力518万吨、垃圾日处理量1.67万吨，为加快构建现代化基础设施体系，保障世博会成功举办，作出了应有的贡献。

　　第三，努力加强设施运营维护，为城市运行安全提供坚实保障。我们把安全放在突出位置，不断加强市政设施运营维护，确保城市有序运行。城投员工风雨无阻，奋战在路桥、水务、环卫第一线，努力保持“路、桥、隧”安全畅通，努力保障中心城区的饮水安全，努力解决上海城市运行的垃圾处理问题。

　　第四，深入推进国资国企改革，实现整体活力和效益显著提升。我们坚定不移地贯彻市委、市政府的要求，深入推进开放性、市场化重组。通过原水股份重组和业务转型，以城投控股为载体，带动公司经营性业务整体发展。通过环境、排水企业分拆重组，将公益性和经营性业务分开，实现了资源优化整合、轻装上阵。

    第五，深化完善集团化管控模式，初步确立现代一流企业运行机制。建立扁平化的集团管控体系，完善了法人治理结构；区分平台类、运营类和经营类企业性质，完善了企业管理体系；加大科技创新力度，集聚了各类优秀人才，基本形成了具有城投特色、符合自身实际的管理机制，为企业的长远发展奠定了坚实的基础。

　　第六，坚定不移加强党的建设，组织凝聚力和战斗力不断增强。公司党委坚持“党要管党、从严治党”，开展了先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动。涌现出一批国资委基层党建示范基地、优秀党员、优秀党务工作者。在精神文明创建活动中形成了“青草沙精神”和“白龙港精神”，激励着广大员工为城投发展努力奋斗。

　　城投公司成立20年来取得的辉煌成就，是历届市委、市政府正确领导的结果，是各委办局、区县政府、兄弟单位、社会各界大力支持、热忱帮助的结果，是全体员工团结一致、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表城投公司，向大家表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！ 

　　抚今追昔，城投公司走过的20年，是大胆开拓、不断创新的20年，是勇于拼搏、奋发进取的20年，是实现梦想、创造奇迹的20年。20年来，我们在取得辉煌成就的同时，也积累了许多宝贵的经验和体会。这就是：

　　必须坚持服务大局，在全市总体发展中加快自身发展。城投公司取得的成绩，首先是把自身工作与上海总体发展紧密结合的结果。正是上海“四个中心”和现代化国际大都市的建设，为城投公司提供了最广阔的舞台。公司要加快发展，必须紧紧围绕市委、市政府的总体部署，服务大局，在推进全市发展中实现自身实力的提升。

　　必须坚持开拓创新，力争在改革发展的道路上走在全市前列。城投公司之所以能够保持领先，根本原因是“解放思想、改革创新”。正是由于我们率先探索投融资体制改革，多渠道利用社会资金，才推动了城市建设的大发展。未来，必须更加注重改革创新，在不断开拓中实现自身的新飞跃。

　　必须坚持以人为本，把满足市民与社会需求放在突出位置。作为政府授权的专业国有企业，公司在保障和改善民生中发挥着重要作用，必须牢记自身职责，不断满足市民期盼。我们在解决市民关心的民生问题上已经取得了显著成效，今后要再接再厉，实现经济效益与社会效益双丰收。

　　必须坚持一流管理，着力构建有利于提升竞争力的运行机制。城投公司20年来的成绩，很大程度上得益于科学的管控运行机制。今后要更加借鉴国际先进企业经验，完善内部运行管理机制，为企业长远发展奠定扎实的基础。

　　必须加强党建和人才工作，为企业长远可持续发展提供根本保证。正是由于始终注重加强党的建设，才保持了正确的发展方向。正是在党的领导下，不断加强干部人才队伍建设，才凝聚和调动起全体员工的积极性和创造性。 

　　站在新的历史起点上，城投公司将在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“创新城投、责任城投、活力城投、和谐城投”为宗旨，适应国内外形势的新变化，适应长三角地区联动发展的新机遇，适应上海转型发展的新要求，不断增强责任感和使命感，充分发挥政府投融资主体、重大项目建设主体，和城市安全运营主体的作用，不断加大改革创新力度、增强持续发展能力，奋力拼搏、开拓创新，在服务城市发展和功能提升中再创新的辉煌。我们要：

　　进一步推进金融创新，不断促进持续发展。要创新投融资机制，构建可持续发展模式；利用资金统筹平衡和动态管理，确保风险可控；强化与金融机构的合作，拓宽低成本融资渠道；加大存量资产盘活力度，优化资源配置。

    进一步加强项目管理，努力打造精品工程。要继续推进重大项目建设，始终加强安全质量管理，健全风险管控体系，确保一批越江工程、高速公路、原水供应、垃圾处理、保障性住房等项目按时、高质量建成。

    进一步强化设施维护，切实保障城市安全。要聚焦安保意识、制度规范、标化建设、硬件投入、实战演练等环节，切实加强城市安全运营各项基础工作，确保有序运行。

    进一步完善体制机制，不断提升管理效率。要以水价成本公开为抓手，强化成本控制，优化运行管理，建立社会责任体系，打造社会服务品牌，加强科技创新和人才队伍建设，不断提升集团管理水平。

    进一步推动资源整合，拓展市场业务空间。以城投控股为平台，聚焦以环境环保为代表的低碳绿色产业、以生态科技园区为标志的商业地产开发，和以新兴企业孵化为载体的股权投资三大“市场业务”。

　　进一步加强党建工作，努力创建和谐城投。要加强党建创新，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；加强基层群众工作，不断调动广大职工积极性；加强企业形象宣传力度，塑造“优秀企业公民”的形象。 

　　各位领导、各位嘉宾、同志们：城投公司正站在一个新的起点上，面前的任务光荣而艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，继承和弘扬20年来的优良传统和作风，开拓奋进，大胆创新，再创城投公司新的辉煌。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各有关部门、区县政府、兄弟单位和社会各界的支持和帮助，有城投全体员工的奋发努力，我们的目标一定能够实现，城投公司的明天一定会更加美好！

　　谢谢大家！