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代表谈体会之上海航天局党委书记王秋玉:关于实施《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的感想
2008年10月30日

  中共中央近日印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(以下简称《暂行条例》),这标志着党代表任期制在经历了20年局部试点的基础上,走向了全国推广阶段,为发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性提供了制度保障。我作为一名来自航天企业的党代表,深切地感受到党员的主体地位得到了进一步尊重,同时也感到自己肩负的责任更大了。

  通过对《暂行条例》的学习领会,我觉得实施党代表任期制对巩固党的执政地位,提高党的执政能力,加强党的建设具有十分重要的意义。一是有利于推进党内民主建设。党代表任期制的核心是确认党员是党内民主的主体,落实党员在党内的主体地位。实行党代表任期制,真正把党的代表大会的最高领导权力落得更实,党代表的权利体现得更充分,真正给国家民主、社会民主和党内民主起到带动和促进作用。党代表可以通过参加会议、提议案和视察等多个途径充分发挥监督党组织和党员领导干部的作用:行使对不称职的党员领导干部提出罢免;对表现突出的好党员向党组织推荐的权利,也可以要求党代表大会主席团或有关党组织负责解答党员关心的热点问题。二是提升了党代表的地位和作用。党代表实行任期制,拓展了党代表会议以外的履职空间,让党代表具备了经常性参政议政的主体地位。党代表也能像人大代表一样,定期开一次党代表大会,就党内的重大问题和决策发表意见。这样一来,选举权,决策权和监督权不再形同虚设,审议权、评议权和建议权也将逐步体现。党代表也不再只是一次性体现其权利,在这五年之内能够按照《暂行条例》的有关规定,更好地发挥自己的作用。

  作为一名党代表,我要继续认真学习贯彻《暂行条例》中规定的权利和义务,不断提高自身作为党代表的履职能力,同时作为基层党组织的负责人,我将积极按照中央、上海市委和市经济工作党委关于做好党代表任期制试行各方面工作的要求,认真研究,组织好党代表任期制在航天局的实施工作。为此,一是要开展好学习《暂行条例》的活动。认真组织好我局各级党组织学习《暂行条例》,使全局党员深刻地认识到实行党代表任期制的重要性和必要性。通过两级党委中心组学习的形式,首先在领导干部队伍中贯彻党代表任期制的观念和意识;其次,结合科学发展观学习活动,在全局党员中大力倡导开展学习实践活动,深刻领会《暂行条例》中“提案权”、“列席权”、“代表证”、“干部推荐权”和“经费保障”五大关键词的具体内涵,让广大党员尤其是党员代表明确自己的权利和义务。二是要积极发挥我局党代表参政议事的职责。我局将按照《暂行条例》的要求逐步建立和完善党代表生活会制度,定期召开全局党代表大会,对科研生产、经济建设和产业调整等重大决策和重要文件的制定进行审议,切实发挥党代表的提案权;要求局各级党代表参加或列席同级党委、纪委领导班子以及成员的民主评议会,对党内领导干部进行评议,切实发挥党代表的干部推荐权和监督权。局党委还将组织有关部门研究建立党代表活动经费保障制度,为党代表实现自身权利提供相应的经费保障。

 来源:上海航天局党委书记  作者:王秋玉  
 
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