| 上海市安全生产监督管理局 |
| 2007年9月21日 |
一、单位现状
上海市安全生产监督管理局是市政府主管全市安全生产监督管理并行使执法监督职能的直属机构。办公地址：大沽路100号。网站：www.shsafety.gov.cn。
主要职责：贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草有关安全生产的地方性法规、规章和政策，并组织实施有关法律、法规、规章和政策；分析和预测本市安全生产形势，拟定本市安全生产工作规划；指导、协调各区、县的安全生产工作；依据国家和本市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准，监督检查行业、生产经营单位的贯彻落实情况，对违反安全生产法律、法规和规章的行为实施行政执法；综合管理本市各类安全事故统计报告工作，通报全市各类安全事故的情况，发布本市安全生产信息；依据国家和本市生产安全事故报告、调查处理的有关规定，负责组织、协调本市重大、特大生产安全事故的调查、处理；组织开展本市安全生产宣传工作；负责本市安全生产教育培训的监督管理工作；依照有关法律、法规的规定，负责本市生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施审查，并参与竣工验收，负责对本市重大危险源实施评估分级及监控，监督重大事故隐患的治理；负责本市危险化学品安全生产监督管理综合工作，对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用企业的安全生产实施监督管理；负责本市特种劳动防护用品的监督管理工作；研究制定本市安全生产规程和安全技术标准，组织指导本市安全生产科学技术、新产品、新技术的研究、开发、推广工作；负责本市安全生产社会中介机构的监督管理工作；开展安全生产方面的国际交流与合作；负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作；承办市政府交办的其他事项等。同时还承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
二、历史沿革
2000年9月，上海市安全生产监管机构从上海市劳动和社会保障局划转到原上海市经济委员会。2001年8月，组建上海市安全生产监察局，机构级别为副局级，由原上海市经济委员会管理。2001年10月，上海市安全生产监察局成立。2003年8月，更名为上海市安全生产监督管理局，级别调整为正局级，列入市政府直属机构。
三、组织结构
市安全生产监督管理局内设7个职能处（室），即办公室、政策法规处（宣传培训处）、发展与科学技术处、监督管理一处、监督管理二处、危险化学品监督管理处、人事处，并按有关规定设置纪检监察机构和机关党委。另外，上海市安全生产委员会办公室设在市安全生产监督管理局。局直属单位为上海市劳动保护科学研究所。
四、近年来的重点工作
近几年来，安监局着力于构建安全生产七大体系。一是建立健全安全生产监管体系。创新了“两级政府、三级监管、四级网络”的安全生产监管模式，市和区县两级政府强化了安全生产监督管理机构，乡镇、街道普遍建立了安全生产管理机构，居委会、村委会实行安全信息员制度，基本实现了安全生产监管工作“重心下移，关口前移”。二是强化安全生产责任体系。从2000年开始，层层签订安全生产责任书。实施安全生产控制指标，对区县以伤亡人数绝对数、安全生产工作履职情况实行属地化统计和考核，对行业系统以事故责任分的形式进行考核。三是完善安全生产地方法规标准体系。《上海市安全生产条例》于2005年3月1日正式实施。四是规范社会化安全生产教育培训体系。以“安全生产月”、“夏季百日安全无事故竞赛”、“反违章、除隐患、降事故”竞赛等活动为载体，开展宣教工作。并以社会化安全教育和培训机构为基地，提高从业人员的安全技能。五是初步建立安全生产应急救援体系。依托市应急联动中心的指挥信息平台，初步整合了危险化学品、建筑施工、大型设备、特种设备等事故灾难类专项预案的资源。六是大力培育安全生产中介服务体系。目前，在本市建立了安全培训机构162家，安全评价机构26家，职业安全健康管理体系认证和咨询机构6家，还成立了上海市职业安全健康协会。七是研制和建立安全生产信息保障体系。统一配置信息系统软件和数据库，实现市、区县安全生产监管工作信息互动；组建市、区县、主管部门信息员队伍，建立工作机制，使“上海安全生产”网站信息丰富、快捷、有效。
五、对外交流与合作
成立以来，己与吉林、黑龙江、内蒙古、北京、河南等省市建立了密切联系，互通有无，共同发展提高。2005年，本市与江苏、浙江就危险化学品运输安全监管建立联动机制。
2003年，组织开展了“上海国际职业安全与健康技术研讨会暨展览会”。还与美国利宝公司、瑞典领事馆等组织了两次安全生产研讨会。已经接待过美国、澳大利亚、德国、加拿大、瑞典、日本、香港等国家和地区来沪访问交流的团组。近几年，组团赴北欧五国、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、英国、法国、德国等考察，还专程赴香港考察安全社区工作。 |
| 来源:上海市经济工作党委综合办公室 |
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