2008年下半年，根据上海市经济工作党委《关于进一步加强市经济工作党委系统信访工作的实施意见》的通知精神，结合中国石油集团公司奥运特别重点阶段维稳工作的具体要求，公司积极采取行动，加强组织领导，全面开展突出矛盾和隐患排查，全方位搜集维稳信息，严格执行维护稳定领导值班和重要情况报告制度，全面提升预案响应和应急处置能力，确保了管道安全平稳高效运营、确保了员工队伍稳定、确保了不出现规模性群体访和进京访，维护了企业内部和管道下游地方社会稳定，切实为北京奥运会成功举办创造了良好环境。

　　一、制定完善信访工作制度，层层落实责任。

　　制定完善了信访工作制度，明确了信访组织管理体系和归口管理部门。坚持“分级负责、归口管理”的原则，确定由一名公司领导分管信访工作，公司党委办公室为公司信访工作的归口管理部门，规定各部门一把手对信访工作负总责，认真受理群众来信来访。公司各级组织和领导干部主动了解群众心声，关心职工疾苦，立足于做艰苦深入细致的工作，及时解决群众合理诉求，形成企业与员工之间共保稳定的良好氛围。

　　二、深入基层，贴近群众，确保不稳定因素消除在萌芽状态。

　　公司党政主要领导密切配合，领导班子成员按照工作分工各司其职，确保领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位、发现矛盾问题及时解决和消除隐患到位。奥运期间，公司党政主要领导分别深入一线边远地区，全面了解基层队伍稳定情况以及当前面临的主要困难和问题，并看望部分困难职工，把组织的温暖送到一线。公司总经理黄泽俊在奥运会开幕的第二天，从甘肃管理处古浪站出发，利用12天的时间，沿着管道伴行路，驱车两千多公里，一直到新疆管理处轮南首站，共检查了沿线13个压气站和4个维抢修单位，慰问了在沿线检查卡点值守的公安干警和保安人员，并与基层员工进行了亲切座谈。公司党委书记秦刚先后到金坛储气库和冀鲁管理处检查工作。每到一个站点，秦刚书记都详细查看员工宿舍、食堂，与一线员工亲切交谈，详细询问基层员工的学习、生活情况，仔细了解员工的思想状况，并就做好维稳、信访工作提出了明确要求。

　　三、加大突出矛盾和隐患排查化解力度，做到局面可控。

　　公司着力建立排查化解矛盾的长效机制，构建全覆盖无疏漏的大排查网络。先后开展了两次突出矛盾和隐患排查工作，主要针对员工队伍内部可能存在的不稳定苗头；在工程施工、清理违章占压过程中遗留的问题；涉及民生、有关沿线群众亟待解决的问题；时间跨度长、协调难度大的重点复杂疑难矛盾及政策性、综合性信访矛盾。两次排查共发现不稳定因素8件，全部建立了相关台帐。各责任部门坚持关口前移、重心下移，领导包案、责任到人，全方位做好不稳定群体中骨干人员的动向掌控，逐一纳入视线、研究对策、制定方案，落实稳定措施，确保稳控责任到位、稳控措施到位、稳控策略到位、稳控效果到位。公司总经理办公室时刻跟踪事态发展进程，保持高度警觉，超前有效掌控信息，做到不失察、失控。截至目前，公司未出现集体上访、越级去京上访和非正常上访情况。

　　四、全面畅通信访渠道，进一步完善工作机制。

　　为适应新形势下维护稳定工作的需要，根据公司的实际情况，开通了专门的接待电话和电子信箱，拓宽了民意和诉求表达新渠道，丰富了信访工作的手段和载体，提高了工作效率和管理水平。同时，大力规范有权处理信访问题部门的行为和信访人的信访行为，健全和完善了科学规范的接谈、受理、交（转）办、解决、回复群众信访事项的工作规则，把是否依法按政策处理到位作为信访事项办理质量的主要标准，用制度确保了信访事项及时进入程序，及时妥善处理；教育和引导信访群众以理性合法的方式表达个人诉求。

　　另外，严格按照中国石油集团公司维稳情报信息报送工作规范要求，做好网上登记来信来访事项工作。明确一名部门负责人分管来信来访填报工作，负责对填报内容审核把关，并指定专人负责维稳信息的上报，确保信息时效、准确、追踪，确保上传下达信息渠道畅通。

　　五、加强与地方政府的沟通协调，密切配合联动。

　　公司所属各地区管理处、项目部与管道沿线地方政府公安、信访、应急管理等部门建立了维护稳定工作协调机制，建立健全企地维护稳定工作联防体系，编制印发了《管道沿线各省人民政府应急联系电话联系表》，确保企地应急通讯联络。加强与地方各级政府特别是公安部门的协同配合能力，形成企地联动的强大合力。奥运期间，全线有近900名武警、公安、协警、保安对重点部位和卡点实行24小时值守，对重点管段实行每周2次昼夜巡逻；近千名巡线员和阀室巡检员对管道实行加密巡线和巡检，直升飞机执行了18架次、105小时的巡检飞行，全面构筑了立体式安全防范网络。同时，与有关地方公安机关专门在新疆、江南水网等重点地区举行了3次大型反恐联合演练，提升了应急状态下的抢险能力。

　　六、全面加强宣传教育和舆论引导，营造和谐氛围。

　　认真组织各级领导干部和从事维稳工作人员，深入学习国务院颁布的信访条例和市经济工作党委、中国石油集团公司维护稳定工作的要求，熟悉和掌握相关政策，主动做好正面宣传教育。通过印发文件、公司网页等载体和会议培训、知识答题等方式，向全体员工广泛宣传来信来访的渠道以及联系方式。公司企业文化处、科技信息处密切关注网络动态，实时做好网络舆情的监测工作，对网上的重大舆情做到早发现、早报告、早处置，及时做好疏导工作。

　　总之，通过扎实细致的工作，公司实现了确保管道安全平稳高效运营、确保员工队伍稳定、确保不出现规模性群体访和进京访的工作目标，建设和谐企业取得了新的进展。今后，西气东输管道公司将按照市经济工作党委的安排部署，进一步加强信访工作，努力营造和谐稳定的内外部环境，推动信访工作再上新水平。