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渔船与商船碰撞事故频发 加强事故防范刻不容缓
2009年4月14日

  春季是海洋捕捞生产旺季,也是渔船事故高发时期。近一段时期,东海区海域接连发生多起较大级以上渔船与商船碰撞事故:3月13日凌晨2时许,浙象渔40073船在东经122度44分、北纬29度14分海域被巴拿马籍商船撞沉,船上8名船员全部失踪;4月8日14:30时,闽连渔0506船在东经120度40分、北纬26度14分海域被越南籍货轮撞沉,船上11名船员全部落水,其中4人获救,7人失踪;4月11日03:50时,浙岱渔03676船在东经123度51.4分、北纬32度37.6分海域被不明商船撞沉,船上12名船员,其中2人获救,10人失踪;4月11日15:00时,浙苍渔4801船在东经121度46分、北纬27度41分海域被一艘商船撞沉,船上7人,其中4人获救,3人失踪。上述事故的发生,给渔民群众生命财产安全造成巨大损失,社会影响恶劣,渔业安全生产形势更显严峻。

  为切实吸取事故教训,有效遏制碰撞事故多发势头,确保渔业安全生产形势稳定好转,东海区局日前下发了紧急通知,就防范渔船与商船碰撞事故提出明确要求:一是要强化渔业安全监管和执法检查,及时消除各类事故隐患。要以渔船防碰撞为核心,有针对性地开展安全监管和执法检查活动,重点加强对安全隐患较多、生产作业危险较大以及船员、乘员人数较多船舶的安全监管,严格执行渔船进出港签证申报制度,确保出海渔船安全适航;要加强对渔场与客货轮习惯航线交叉等重点航段、水域的海上巡航检查,对不严格遵守值班了望制度、在航道上作业和不按规定显示号灯号型等渔船违规行为要及时予以纠正,做到防患于未然。二是要加强宣传教育和职业技能培训,切实提高渔民安全素质。要结合碰撞事故案例对渔民进行警示宣传,教育渔民吸取事故教训,自觉遵守值班了望等安全操作规程,进一步强化安全生产责任意识和防范意识;要严格执行渔业船员考试发证和持证上岗制度,加大对海洋捕捞渔民的培训力度,突出渔船大风大浪中航行技能、船舶避碰、锚泊时号灯号型使用等重点环节的专项培训,尤其对内陆非渔劳工下海要强制培训、严格考核。三是要重视管理科技创新,积极推广应用渔船防避碰(AIS)技术。要加强渔船动态管理、安全监控以及防碰撞系统等方面的科技研发,推广先进、可靠、适用的安全技术和装备,切实提高渔船安全科技含量。继续加大AIS系统推广应用工作,切实提高渔船安全保障水平。四是要建立健全预警救援体系,着力提高渔船事故应急处置能力。要建立渔业安全预警信息通报制度,与气象部门保持密切联系,通过渔业岸台、广播电视、手机短信等渠道将海上天气情况及时告知渔船,并有针对性地提出渔船防风、防碰撞方面的指导意见。要进一步加强和完善24小时应急值班制度和领导带班制度,确保与海上渔船联系畅通,引导渔船编组(队)生产,提高渔船组织化程度,建立渔政执法船(艇)应急突发事件紧急备航制度,配合专业救助力量开展海上救援行动。五是要认真做好事故调查处理和善后处置工作。要积极配合海事部门做好渔船与商船碰撞事故的调查处理工作,尽快查明原因、判明责任,及时进行理赔。对发生碰撞事故后商船逃逸的,要及时提供相关线索,积极配合海事部门查找肇事船。同时,还要协助地方政府做好对事故遇难渔民家属的安抚及善后处置工作,确保渔区社会稳定。

 来源:农业部东海区渔政渔港监督管理局   
 
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