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《青浦区建立水源保护区生态补偿机制调研报告》阶段汇报会召开
2008年7月28日

  7月25日,青浦区环保局主持召开了《青浦区建立水源保护区生态补偿机制调研及政策建议》课题阶段汇报暨领导咨询会,参加会议的有区环保局、区水务局、区发改委、区财政局、农委等相关委办局领导和金泽、练塘和朱家角等相关镇领导。

  1987年开始,上海市开始实施《黄浦江上游水源保护条例》,划定青浦西部三个镇(练塘、金泽、朱家角)的大部分区域为黄浦江上游水源保护区,面积约319.04平方公里,占全区面积的47.64%。二十年来,青浦区各级政府和领导十分重视水资源的保护工作,把保护黄浦江上游水源和淀山湖水质作为区环保工作的重中之重,从完善环境基础设施建设,开展环境综合治理,加强监管等多方面入手,使黄浦江上游水源和淀山湖水质得到了较好的保护。

  长期以来,由于黄浦江上游水源保护区和重要生态功能区的定位和设置,受《黄浦江上游水源保护条例》的制约,区内部分城镇的发展收到限制,经济发展非常缓慢,财政收支难以平衡;同时区内居民的就业机会减少,生活质量处于较低水平,甚至使部分居民遭受物质和资金上的损失。因此,在饮用水安全日益收到重视的情况下,应采取何种方式,既保证上海市和青浦区大部分群众的饮用水安全,又保护水源保护区内群众的切身利益,是各级政府面临的一大课题。

  本调研工作即是以科学发展观为指导,紧紧围绕建设“绿色青浦”的战略目标,继续深化“四个互动”,以建设生态文明、保护生态环境,促进人和自然和谐,促进全区均衡持续发展为目的,以“谁受益、谁补偿”、“共建共享,双赢发展”为原则,通过对青西地区的社会经济发展、生态建设和现有补偿机制的调查研究,分析存在的问题,研究生态补偿需求,在此基础上探索建立符合青浦实际的青西水源保护区生态补偿机制。

  会上,水所所长孙从军高工代表课题组向与会领导汇报了课题的进展情况和阶段性成果。与会各方对报告给予高度评价,认为报告结构严谨、基础数据翔实、政策建议合理,同时也对报告提出一些具体的改进意见,建议在进一步补充、修改后,尽快提交区委常委会讨论和执行。

  该课题是上海地区首次针对重要生态功能区开展的区级生态补偿机制的调研工作,将为建立青西水源保护区生态补偿机制提供基础数据和科学支撑,同时对推动上海市生态补偿机制的建立和运行具有重要的参考价值。

 来源:上海市环境保护局  作者:张佑正  
 
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