5月22日下午接到国家禁化武办电话通知，国际禁化武组织拟定于5月31日至6月7日对江苏、上海两家企业生产三类化学品进行现场核查，同时和上海市禁化武办商量拟把对上海的核查时间提前到5月31日至6月3日，对江苏省核查放在后半部分，以使江苏省有充分的准备时间。市禁化武办顾全大局，接受了任务。

　　5月22日下午18:00市禁化武办接到国家禁化武办《紧急电传》通知，国际禁化武组织拟定于5月31日至6月3日对上海联恒异氰酸酯有限公司生产的第三类监控化学品（光气）进行现场核查，市禁化武办甚感压力大，困难重重：一是有效工作时间只有3天，接待国际禁化武组织现场核查涉及多家单位参与，需要多方协调；二是市禁化武办对上海被核查企业--上海联恒异氰酸酯有限公司情况了解不够（位于上海化学工业区）；三是该企业也是第一次接受核查，没有被核查经验；四是该企业合资企业，外方控股，担心在工作配合默契上有难度；五是恰逢上海化学工业区启动4年一次的安全大检修，按照整体计划，该企业5月31日停产检修；六是机构改革调整，上海市禁化武办领导及从事禁化武工作同志刚接手此项工作近2个月，未经历、组织过现场核查。

　　时间紧，任务急。市禁化武办及时向分管沈庭忠副主任、市经济信息化委王坚主任、市政府紧急报告，并启动应急预备案。

　　为了争取时间，做好各项准备工作，保证接待核查渠道的畅通，确保各个环节不出差错，根据2005年市政府批准的《上海市接待国际禁止化学武器公约组织例行性核查工作规则》，启动应急预案，于25日下午召开市禁化武工作领导小组紧急协调会，市公安局、市国家安全局、市外办、市国保局、虹桥机场、金山区政府、上海化工区管委会、上海联恒异氰酸酯有限公司等单位参加。会上市国防科工办副主任、市禁化武办副主任沈庭忠受王坚主任和市政府委托，作了重要讲话，重申接受国际禁化武组织现场核查的重要意义及各参与接待单位的职责，明确了企业是履约责任主体，要积极配合，以实际行动维护我国的国际形象，证明我国是个负责任的国家，同时我办随时将接待核查中的重要情况向王坚主任和市政府报告。

　　26日市禁化武办组织专家，由郭中朝处长亲自带队，到企业进行现场模拟核查，并就模拟核查中发现的问题及时向企业反馈，责成企业尽快整改。企业于28日将整改情况反馈给市禁化武办，市禁化武办利用多种形式将企业整改后的情况再次请专家审核、把关，专家大力支持，放弃端午休假，就企业整改完善后的方案提出了进一步完善意见。市禁化武办于29日晚将专家二次修改意见反馈给企业，30日企业再次进行了完善，至此企业接受核查准备工作已就绪。

　　31日下午18:00时，国际禁化武组织专家一行3人、国家代表3人及外交部1名参赞由虹桥机场准时到达核查现场。

　　6月1日上午9:00，国际禁化武组织专家一行3人、国家代表4人在市禁化武办领导陪同下，到企业正式进行现场核查，由于准备工作充分，现场核查提前半天完成。

　　6月2日下午17:00，“视察报告签字仪式”在圣陶沙大酒店举行，国际禁化武组织全体专家、国家代表、外经部参赞、市经济信息化委领导、市禁化武办领导及全体工作人员、企业负责人、化工区管委会等领导参加了签字仪式。国际视察组组长罗福先生和国家代表赵亦农先生分别在视察报告上签字。视察结论：现场核查的数据与宣布的完全一致，现场没有任何生产附表1设施。中国政府和上海市政府非常重视核查工作，积极准备、认真配合、协助核查。国际禁化武组织代表和国家代表并对上海市这次接待工作和企业的积极配合给予了高度评价，感谢上海市政府为视察组顺利开展工作所提供的周到服务。市国防科工办副主任、市禁化武办副主任沈庭忠代表上海市人民政府致感谢词并向国际禁化组织专家赠送了礼品。

　　6月3日下午13:00国际禁化武组织专家和国家代表一行离开上海，总结这次圆满完成接待OPCW现场核查的经验，主要收获如下：

　　一、领导重视，组织工作得力

　　接到国家禁化武办《紧急核查》通知后，市禁化武办及时向分管领导市国防科工办沈庭忠副主任、向市经济信息化委王坚主任和市政府汇报，启动市政府批准的应急接待预案。受市政府和王坚主任委托，沈庭忠副主任主持召开了由市公安局、市国家安全局、市外办、市国保局、虹桥机场、上海化工区管委会、被核查企业等有关单位参加的紧急协调会，对接待工作进行了总体布置，并作了讲话。

　　核查期间，市国防科办副主任沈庭忠、市经济信息化委军工配套处郭中朝处长亲临现场，及时解决协调接待工作中遇到的各种问题，保证了这次国际核查工作的圆满完成。

　　二、精心制定接待方案，协调各参战部门

　　因机构改革调整，上海市从事禁化武工作的同志都是新人，能克服重重困难，快速反应，了解、掌握接待方案，熟悉有关业务。参与接待国际核查的部门较多，时间紧、任务重，要做到密切配合、保证衔接顺畅，协调任务重。

　　市禁化办启动应急预案，召开紧急协调会议后，市公安局迅速组成了安全保卫组，负责核查期间全程警车引道陪同，在上海核查期间国际代表和国家代表的安全及企业住宿宾馆的治安工作；市国家安全局负责核查过程涉及的安全保密，市外办负责接待过程外事纪律的监督，奉贤区政府负责住宿宾馆饮食卫生，机场负责贵宾接机工作。在市禁化武办的统一指挥下，各部门密切配合，各陪同和参与工作人员都尽职尽责，有力地保障了国际核查工作的顺利完成。深受国际禁化武组织代表和国家代表的高度评价。

　　三、充分发挥履约专家作用，指导服务企业

　　接到国家禁化办紧急通知后，市禁化办立即从专家库里选调精干的专家，并商请专家大力支持，有放弃端午放假休息思想准备，深入企业进行现场模拟核查，帮助企业整理、完善现场核查所需要的资料（中英文版），做好物料衡算，帮助整理近3年来生产、销售数据记录、“三废”排放记录等数据，确保国际禁化武器组织现场核查企业自我介绍和查阅资料的完整性，为顺利完成核查奠定坚实基础。由于资料准备完整、准确，现场核查提前半天完成。

　　四、积极和企业沟通，达成接待核查共识

　　一是该企业对此时间段核查表示出较大困难，并为此专门发函到市禁化武办，要求把核查时间推迟到7月份或提前到5月份，理由是按上海化学工业区管委会统一部属，从5月起，整个化工区进入四年一次的大检修阶段，按时间节点和化工区产业链，该企业正巧于5月31日停产大检修，从其他渠道了解到，这个时间段公司总经理又不在岗位上，市禁化武办深表理解，经上下几番沟通协调，最终确定了核查时间按原计划。

　　二是由于被核查企业是合资企业，管理方式不同于国企业，不提倡员工加班，对此项工作未进行全公司动员，同时被核查产品不是企业的主要产品，按照国际禁化武组织现场核查要求数据等有关工作准备不尽准确，市禁化武办积极主动和该企业负责此项工作的外方代表沟通，阐明了履约的重要性，最终达成共识，企业积极配合市禁化武办派出专家现场模拟核查，充分听取市禁化武办派出专家提出的意见和建议，精心准备，加班加点，落实整改方案、完善现场接待核查方案，最终确保了现场核查的顺利进行。

　　禁化武履约工作是我国外交政体的一部分，事关我国的国际形象和国际声誉，接待国际禁化武组织现场核查是一项政治性、时效性的工作，也是一项极具细致性、系统性的工程。通过此次核查，以实际行动再次践行了向世界的承诺，证明了上海市人民政府认真《履行禁止化学武器公约》，我国是一个负责任的大国，企业圆满通过现场核查，为上海市争得了荣誉，为国家赢得了声誉，受到了国际禁化武组织代表和国家代表的高度评价。

　　背景资料:
 
　　1997年国际社会缔结了《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》，简称《禁止化学武器公约》
　　
　　公约是第一个全面禁止、彻底销毁包括化学武器等一整类大规模杀伤性武器并具有严格核查机制的国际军控条约，对维护国际和平与安全具有重要意义。
　 
　　我国一贯支持《公约》的宗旨和目标，积极参加了《公约》谈判进程，并为《公约》的最终达成做出了重要贡献。１０年来，我国坚定不移地实践对《公约》的政治承诺，克服种种困难，认真履行了各项义务，为促进《公约》的全面、有效实施做出了积极贡献，树立了负责任国家的形象。
   
　　（一）逐步建立起较完善的国内履约和防扩散法律法规体系。我国政府先后颁布实施了《中华人民共和国监控化学品管理条例》（１９９５年）、《〈中华人民共和国监控化学品管理条例〉实施细则》（１９９７年）,明确第三类监控化学品生产实行特别许可,第三类监控化学品指可作为生产化学武器的主要原料。
   
　　（二）高度重视加强国家履约机构和能力建设。中国一贯支持公约的宗旨和目标，认真履行公约义务。中国制定并不断完善履约法规，建立了从中央到地方的各级履约主管部门，形成了覆盖全国、管理有效的履约体系。
   
　　（三）严格、认真履行《公约》各项义务。中国按时、保质地向禁止化学武器组织提交了初始宣布及随后的年度宣布等各类宣布资料。中国政府积极配合和协助了视察工作，视察结果均表明，中国严格履行了《公约》义务，受到禁止化学武器组织的好评。
   
　　（四）全力支持禁止化学武器组织的工作，积极参与国际合作和防护援助项目等。
   
　　我国的履约工作是在克服了重重困难与挑战的情况下进行的。我国是一个处于经济转型时期的发展中国家，化学工业仍处于快速发展阶段，产业集中度低，相关生产经营企业众多且变化频繁，技术和管理水平与世界发达国家还存在很大差距，企业的履约意识和法律意识仍有待加强，这为履约工作的开展增加了难度，提出了新的挑战。

　　根据公约，工业核查是公约的重要内容，是防止化学武器扩散的重要手段。我国化工企业生产第二类、第三类监控化学品企业每年要把当年生产情况及产量报国际禁化武组织，并预报下一年度的生产量，国际禁化武组织将采取一定方式对各个国家数据宣布企业进行现场核查，以核查宣布数和实际是否一致。
   
　　这次国际禁化武组织核查“上海联恒异氰酸酯有限公司”生产的第三类监控化学品“光气”。光气是民用化工产品，但可用于生产化学武器。