多云 9℃-14℃
当前位置:首 页  综合信息  正文
东海区2009年第二次海洋伏季休渔检查情况通报
2009年6月22日

  为做好今年的伏休管理,同时开展好“护渔2009”港口检查行动,东海区局于5月底6月初开展了东海区2009年第二次海洋伏季休渔检查暨“护渔2009”港口检查行动。现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  5月29日至6月2日,东海区局再次组织3个检查组,由局领导带队,分赴江苏连云港、盐城、南通、浙江舟山、台州等地区,实地察看了13个港口,召开了15场座谈会,检查了各地应休渔船进港和“护渔2009”专项行动开展情况,并进一步宣传、解释了新伏休制度的科学性、重要性和必要性。检查发现,东海区2009年伏休应休渔船全部按时进港休渔,各地伏休管理准备充分、措施得力、效果明显。

  二、好的做法

  东海区沿海各地纷纷采取了各项卓有成效、各有特色的伏季休渔管理措施。各地均强化了以政府分管领导牵头的伏季休渔领导小组制度,制定了伏休管理方案,并广泛开展新伏休制度宣传活动,做到“港口有通告、街上有横幅、报上有文字、电视有图像、广播有声音”。各地均将局制作的1套6张伏休电子宣传稿制作成展板在港口码头配合伏休宣传活动进行展出,并将东海区局下发的伏休宣传手册分发到休渔渔民手中,确保一船一册,家喻户晓。

  6月1日,东海区局租用飞机在东海上空对舟山渔场渔船休渔情况进行了空中巡查,先后巡视了191、192、193、185、186、187渔区,扫海面积约7000余平方海里,未发现违规渔船。浙江省开展了“2009碧海行动”联合执法检查,采取海、陆、空联合检查的方式,重点查处伏休期间违规捕捞的渔船;江苏盐城市支队对曾经有过违反伏休记录的渔船实行重点监控,专人跟踪,并在伏休几个重要时间节点开展不定期、不通知、不公开的“三不”暗访督查,有力的促进了各区县、乡镇监管的积极性和有效性。同时结合多数渔船因经济利益关系受制于码头老板的实际情况,与码头老板也签订了伏休责任状,建立了休渔渔船与码头老板的连带责任制度,从而实现了对渔船的有效管理;舟山市定海区在监督管理上注重落实四个重点。一是重排摸。坚持将“走下去”作为打开伏休工作局面的重点,坚持入渔村、到渔港,找渔民谈话,倾听渔民意见,解读新伏休制度,并建立了伏休渔船船主、船长联系档案等;二是重告知。在与渔船签订“伏休责任书”的同时,再签订一份“伏休告知书”,详细说明船名号、作业方式、休渔时间、注意事项等,确保每位渔民都清楚伏休新政;三是重节点。在伏休开始的关键节点,除督促乡镇街道做好宣传、落实外,还直接与一些带头船老大联系,督促他们按时回港休渔,效果良好;四是重监管。向社会公布伏休违规举报电话,实施伏休渔船首报制度,并多次组织港口、海上检查。

  三、存在问题与工作要求

  一是伏休宣传方式有待进一步改进。目前各地虽然在宣传方面做了大量工作,但宣传方式还仅限于召开会议、发放材料、媒体广播等传统单向方式,而面对面的宣传做得不多,对于宣传效果和渔民接受程度了解得不够充分。因此,各地要在加大宣传工作力度的同时,改进宣传的方式方法,多与渔民面对面沟通,听取渔民的诉求。通过摆事实,讲道理,在渔民群众中营造伏休光荣、违规可耻的氛围,使伏休成为渔民的自觉行为。

  二是多数流刺网渔船所持证书上仅注明作业方式为“刺网”或“流刺网”,未区分单层刺网或多层刺网,因此不排除出现部分流刺网渔船借口使用单层刺网而要求在伏休期间出海生产的情况。更有甚者,一些地区藉此将所有刺网渔船均不纳入伏休范畴。此外,江苏一些地区部分休渔渔船有在伏休期间改为养殖船出海从事水产养殖的要求。这些都将会影响其它休渔渔民的休渔信心和决心,对伏休新政造成冲击。因此,各地要提高警惕,明确态度,对不符合伏季休渔制度规定出海作业的行为坚决予以制止,要事先预警,未雨绸缪,做到不开口子,不留尾巴。

  三是检查中发现,部分地方存在渔船涂改船名号的现象,对于这种严重扰乱渔船管理秩序的行为,各地渔政机构要一查到底,严厉处罚,绝不姑息。此外,各地还要进一步加强对异地挂靠渔船的监管,挂靠地和船籍港渔政机构应进一步加强合作、明确责任,做到无缝衔接,填补异地渔船管理的盲区。

  四是要充分利用伏休期间渔船在港、渔民上岸的有利时机,组织好渔民开展法律、安全等方面的培训,提高其法律、安全意识和安全技能,督促船东做好渔船的“三修”工作,并做好渔港渔船的“三防”工作。

  各地要进一步加强伏休管理工作,对可能出现的问题和困难做好充分准备,采取积极有效的措施,应对困难,解决问题,确保新海洋伏季休渔制度首年实施平稳、安全、有序。

 来源:农业部东海区渔政渔港监督管理局   
 
网站地图 | 设为首页| 联系我们 | 加入收藏 |
中共上海市经济和信息化工作委员会
沪ICP备
07023536