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农业部渔业局李健华局长考察象山东门渔村渔业安全社会化管理模式
2009年6月25日

  6月11日,参加“全国渔业安全生产及防台减灾现场会”的农业部渔业局李健华局长及各省市渔业行政主管部门领导一行60余人,来到浙江象山石浦东门渔村考察东门渔船安全管理服务站的社会化管理模式。

  东门渔村地处象山南端、石浦港畔,渔业产量名列浙江省前茅,被誉为“浙江渔业第一村”。全村有各类渔船238艘,总吨位2.6万吨,总马力4.7万千瓦。全村总人口3800余人,其中专业渔民1500余人。2008年,全村渔业总产量6万吨、产值2.5亿元,人均收入1.4万元。近年来,全村没有发生一起渔业重大安全事故,渔业生产稳步发展,渔区社会和谐稳定。

  这主要得益于有效的监管服务网络。东门渔村于2008年初成立了渔船安全管理服务站,配备了4名专职管理人员,通过一年多的摸索基本形成了行之有效的社会化管理模式:

  一是通过制度建设规范管理行为。制订了《渔船安全管理站工作职责》、《渔业安全生产管理规章制度》、《渔业电台工作制度》、《渔船安全生产须知》等,确保服务站工作规范有序开展。

  二是大力开展宣教活动。通过渔业电台单边带宣传、召开渔民及家属会议和走访座谈等形式开展经常性的渔业安全宣传教育,切实提高渔民安全生产意识。

  三是建立较为完善的编组生产模式。每7至8艘渔船编为一个生产小组,并设立带队船,实行“编组航行、编队生产”,一旦发生险情,就地开展自救互救,确保施救行动及时、有效。目前,东门渔村共建立了编组生产船队32组。

  四是依托高新技术推进动态管理。该村60马力以上的渔船全部安装AIS避碰系统,185马力以上的渔船全部安装北斗卫星定位系统,服务站安装了“渔港渔船进出港管理系统”和“宁波市渔船动态管理系统”,做到实时了解和掌握船舶进出港、生产作业位置、航向等动态。

  考察期间,各级领导均对象山县先进的渔业安全管理模式和社会化动态管理手段表示赞许。各兄弟省市渔业主管部门领导更是在仔细聆听讲解的同时,不时与工作人员交流探讨,希望从中吸取成熟的经验。

 来源:农业部东海区渔政渔港监督管理局   
 
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