| 围绕构建和谐航天的新目标认真抓好党外知识分子工作 |
| 2007年9月20日 |
上海航天局主要承担我国航天战术导弹、运载火箭、应用卫星、载人飞船等军品研制生产任务。全局共有员工2万余名，有中国工程院院士、研究员、高级工程师等各类工程技术人员6000余名。其中，党外知识分子3000余名，党外知识分子中有博士50多人，硕士300人多，高级职称近600人，中级职称近900人。
面对航天人才集聚，党外知识分子高度集中的统战工作新局面，局党委高度重视，深切感到党外知识分子既是企业统战代表人士的基础，又是企业统战工作的重点，也是航天发展的重要力量。近年来，局党委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕科研生产，认真开展党外知识分子工作，充分调动他们的积极性创造性，使全局党外知识分子心情舒畅，乐在航天，甘于奉献，为全局科研任务的成功与和谐航天建设起到了积极的促进作用。主要做法是：
一、围绕企业发展，建好平台，以调动积极性创造性为宗旨做好党外知识分子工作。
企业的统战工作从根本上说，是为了调动党外知识分子的积极性创造性，为科研发展大局服务。近年来，航天局各级党组织努力为党外知识分子搭建平台，使他们充分发挥作用，施展才华，做出积极贡献。
一是发挥好党外知识分子在科研技术中的攻关作用。多年来各级党组织在党外知识分子中广泛开展了“同舟共济”主题活动。各单位在党外知识分子中认真开展岗位立功，课题攻关活动。有5人担任集团公司学术技术带头人，5人成为集团公司有突出贡献的专家，16人享受政府津贴，近200人担任各类课题攻关负责人，74人获得了全国和省部级科技奖。多年来党委共授予了74名党外知识分子“同舟共济”奉献奖。
科技委常委、研究员王克宇从事过多种雷达的技术研究，解决了多项关键技术，获得部级科技进步二等奖，是雷达武器领域的专家；由他领衔研制成功的新一代地空导弹武器系统，使用了17项先进技术，提高了新一代武器装备的水平，在靶试中实现了五发五中的佳绩。八0一研究所研究员、主任设计师、全国人大代表周红玲在火箭、卫星及武器姿控系统研制中，多次攻克难题，获得多项部级科技进步奖。八一0所研究员、科技委主任张伟青在导弹发动机研中攻克了多次点火、无喷管发动机等多项研究课题，2005年获得国防科工委科技进步二等奖，成为航天集团公司中青年学术技术带头人。
二是建设好党外干部队伍，不断提高他们的综合素质。近年来按照干部选拔的要求，加强对党外干部的培养和考察，把高素质的党外知识分子选拔到各级领导岗位上来，支持他们大胆开展工作，促进合作共事。首先，确定了一批留在党外培养的重点对象，其中有两名确定为市经济系统的党外后备干部，对后备干部热情关心，结对交友，定期考核，让他们安心留在党外发展。其次，向区、市、全国人大、政协输送了一批党外干部。在去年区人大政协换届中，有9名党外干部担任了各区人大代表和政协委员，另有2名党外干部担任全国和上海市人大代表，占我局17名人大委员、政协代表总数的59%。再次，积极培养企事业单位的党外领导干部。目前，全局共有13名党外知识分子担任厂所的副职领导，有12名党外人士担任了型号总指挥、总设计以上技术领导职务，占党外干部总数的9.3%。此外，还有217名党外人士担任了厂所的中层干部。第四，建好党外后备干部队伍。局系统现有192名厂处级后备干部人选，党外后备干部有25人，占后备干部总数的12.5%，为今后党外干部的提拔打下了良好基础。第五，开展党外干部理论、业务知识的培训。近两年每年举办厂处级领导干部培训班和后备干部培训班，有55人次党外干部参加了培训。此外，还选送了多名党外知识分子参加市经济工作党委举办的党外干部培训班。
三是在参政议政中发挥党外知识分子的作用。有思想、有观点，有钻劲，善动脑是党外知识分子的特点。各级党组织充分发挥他们的特长，在企业发展、党的建设和社会生活中发挥他们参政议政的积极作用。
每年的局工作会议和重大活动都邀请党外知识分子代表参加。2005年，组织了“我为航天发展献一计”的计策征询活动，200多位党外知识分子参加，对全院的科研生产、改革发展等提出了400多条意见和建议，经归纳为五个方面37条建议，供局党政领导决策参考。去年十月，国家国资委统战部特别致函航天局五0九所高工范季夏，征求她对深化中央企业改革发展和加强国资监管等意见。范季夏花了两个星期时间调研后，递交了一份合理化建议。航天局的党外人大代表、政协委员，五年来共提交各种议案77条，53条被采纳，采纳率为69%。
二、构建和谐航天，突出重点，以党外监督评议员队伍为抓手发挥统战代表人士工作。
航天局党外代表人士是党外知识分子队伍中的精兵强将，做好党外代表人士工作是企业党外知识分子工作的重中之重。为充分发挥他们的积极作用，局党委在2005年党员先进性教育活动中建立了局和基层单位两级党外监督评议员队伍。局党外监督评议员由党外知识分子中担任区以上人大代表、政协委员等社会职务、党外中层以上干部、知名人士等人员组成，并制定了《上海航天局党外监督评议制度》。两年来，严格按照规定，监督评议员积极参与党内活动，起到了良好的作用。
一是加强了党内外沟通。邀请党外监督评议员参加或列席各级年度工作会议、党建工作会议、党内有关活动等，让他们及时了解局系统工作、党建工作的开展情况，并请他们对党建工作测评评议，也使党组织能及时了解到党外人士对航天党建工作的看法和建议要求。
二是加强了党外监督。航天局各级党组织对党内的一些重要工作测评，都邀请局党外监督评议员参加，让他们发表意见。如先教活动的群众满意度测评、贯彻先进性长效机制的满意度测评、领导干部的考核测评、“四好领导班子”成果发布会、专题民主生活会等，并及时反馈整改情况。党外监督评议员感到党组织是真心实意把自己的工作摆到党外群众的监督之中，所以都很认真负责地履行监督评议职责，起到了很好的效果。
三是提高了统战重点人士的政治素质。担任监督评议员的党外知识分子，知识层次高、技术专业精，活动能力强，通过参加监督评议工作，他们了解到党组织对党员领导干部和党员教育管理是很严格的，党内各项作风建设力度在不断加大，也鞭策他们不断增强政治意识，提高思想理论水平，在参与评议中他们的政治素质也在不断提高，与党同心同德，共建和谐航天的理念不断强化。
三、结合企业实际，结对服务，以关心帮助党外知识分子为己任营造温馨的工作环境。
航天局党委要求各级统战职能部门把为党外知识分子服务作为义不容辞的责任，用心为党外人士服务，力所能及地解决他们的一些后顾之忧，使他们亲切感受到党组织的温暖。
一是建立联系制度。根据市委统战部和市经济工作党委的要求，年初，该局建立了党外领导干部联系制度，局党委成员每人联系了一名厂处级党外领导干部，各基层党委成员每人联系了一到两名本单位的中层党外领导干部，全局基本建立了两级联系网络。通过约请谈话、走访看望、学习交流、述职考评等加强沟通联系。
二是开展工作调研。近年来，分别开展了党外知识分子工作、统战干部队伍、人大代表、政协委员参政议政情况调查等，三次统战工作调研及时掌握统战人士的思想、工作、生活、学习等情况。
三是定期听取党外人士意见建议。航天局各级党组织每年都召开一到两次座谈会，向党外知识分子介绍航天形势，认真听取他们的意见和建议，改进相关工作。
四是利用节庆开展活动。每年中秋节前后。开展大型海外联谊活动，联络感情，增进友谊；每年开展对统战人士的帮困，近年来，在市经济工作党委的关心下，通过市委统战部和上海市慈善基金会，连续五年对五位党外高级工程师进行了重点帮助，使他们感受到党组织的关怀。科技委常委王克宇去年年底患了癌症，我们联系市委统战部、市经济工作党委登门探访，及时给予他必要的帮助。目前他已上班，并激动地表示，要加倍努力工作，继续为航天事业努力奋斗，以优异成绩报答党组织的关怀。
航天局的党外知识分子工作在上级统战部门指导下，做了一些工作，取得了一些成绩。但离中央、市委统战部的要求，还有差距。航天局将以座谈会为契机，认真落实中央第二十次党外知识分子座谈会和市统战工作会议的精神，积极探索，更好地调动党外知识分子的积极性创造性，充分发挥他们的聪明才智，为我国航天事业的新发展做出新的贡献。 |
| 来源:上海航天局党委 |
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