上海化学工业区位于杭州湾北岸,规划面积29.4平方公里,规划到2010年,年销售收入可达1000亿元人民币,将初步建成“具有国际竞争力的世界级石化基地和循环经济示范基地”。我们公司作为一家由央企和地方企业共同组建的多元投资企业,是化工区开发建设的责任主体。公司成立十多年来,我们党委始终坚持反腐倡廉建设要以围绕中心、服务大局为宗旨,为化工区的开发建设保驾护航。
一、以“四位一体”的反腐倡廉工作体系为重点,积极探索反腐倡廉建设与化工区开发建设双加强
公司党委一手抓开发建设,一手抓反腐倡廉建设,通过实行“教育、制度、考核、监督”四位一体的反腐倡廉工作体系,为化工区“两个基地”建设提供坚实的政治基础。一是教育不断。通过开展警示教育、“七个不准”专项工作和“讲党性,重品行,做表率”主题教育等活动,加强党员干部的思想教育工作。二是制度不缺。通过不断完善企业内部“三重一大”、重大事项报告、干部任前廉政谈话、礼品登记等规章制度,努力让制度来管人、管事、管权。三是考核不松。通过对下属企业领导班子加强考核,对干部员工实行述职、述学、述廉基础上的绩效考核等方式,努力发挥考核对廉洁行为的促进作用。四是监督不空。重视对党员干部、重点领域、关键岗位的监督,对每一次的群众信访,都深入调查了解情况。凡涉及到中层以上干部的,即使经查并不太属实的,也会找当事人说明情况,进行提醒或诫勉谈话。 事实证明,只有坚持“两手抓,两手硬”的工作方针,才能为化工区开发建设提供有力的政治保障。目前,以赛科90万吨乙烯项目为龙头的一大批主体化工项目和公用工程项目已全面建成投产。区内已建成中国最大的乙烯及衍生产品生产基地和世界最大的异氰酸酯、聚碳酸酯生产基地。市委书记俞正声对化工区的工作表示了充分肯定:“化工区成绩斐然,对上海今后发展关系重大,希望进一步加大项目建设进度,切实做好安全生产,为上海战胜当前经济困难起到重要支撑作用”;还表示“化工区和临港新城是上海最有前途、最有潜力、大有希望的地方”。在学习实践活动中,市经信委潘志纯书记、王坚主任也分别专程前来调研,提出要振奋精神,坚定信心,做出更好的成绩。
二、以创“双优”活动为载体,努力做到干部优秀与工程优质双实现
公司党委坚持“三同步”原则,开展重大工程项目建设创“工程优质、干部优秀”活动。一是同步签约。公司党委从加强制度建设入手,要求在签订工程建设合同的同时,签订廉洁协议,规范建设、施工双方的廉洁行为。二是同步检查。公司党委要求工程管理部门在检查工程建设合同执行情况的同时,同步检查创“双优”活动的具体情况和有关人员的廉洁情况。三是同步考核。公司党委将工程竣工验收与创“双优”活动考核同步进行,并从公司经费中列出专项资金,对工程验收合格且获得创“双优”活动优胜的单位进行物质和精神奖励,有效地调动了设计、施工、监理单位的积极性。通过创“双优”活动,既确保了工程建设项目的安全、优质施工,又培养了一支廉洁自律,技术过硬的工程管理队伍。十多年来,无一人因经济案件而落马。廉洁高效的队伍反过来促进了开发建设,成为化工区良好投资环境的组成部分。
三、以落实党风廉政责任制为抓手,切实推进领导干部责任意识和党风廉政制度建设双提高
公司党委始终把开展党风廉政建设责任制工作作为反腐倡廉建设的重点,认真贯彻落实。具体而言,主要是通过“三个加强”,积极推进领导干部责任意识和党风廉政制度建设双提高。一是加强责任。公司党委强调下属单位党政主要负责人必须担负起直接领导责任。去年,根据公司党政主要领导新老交替的实际情况,公司党委与基层国有企业党组织重新签订了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了各级党组织和负责人抓好党风廉政建设的政治责任。二是加强检查。公司党委坚持以各种形式对下属单位党风廉政责任制的执行情况进行中途检查。譬如某企业,有职工不断反映其主要领导对有关规章制度执行不力,干群关系比较紧张。公司党委以党风廉政责任制中途检查的方式,对该企业的干部职工进行了大范围访谈和问卷测评。结果显示,其领导班子的总体评分比较低,群众意见与来信情况基本吻合。据此,公司党委及时对该企业领导班子进行了调整,取得了较为理想的效果。三是加强考核。针对去年公司系统投资管理架构的调整和相应的考核监督机制所发生的变化,公司党委积极探索将党风廉政工作与下属企业领导班子的经营管理业绩考核相结合,把“违反规定处置重大事项,发生重大事项不及时上报”、“干部职工发生重大违纪违法行为,企业党风廉政建设满意度低”等项目列入经营管理考核的否决指标项,切实加强了对下属企业党员干部的党风廉政建设考核力度。
党的十七大报告首次把反腐倡廉建设作为党的五大建设的重要组成部分,进一步凸显了反腐倡廉建设的重要性。公司党委坚定不移地推进反腐倡廉建设为化工区“两个基地”建设提供了坚实的政治保障,有力地促进了化工区又好又快发展。虽然受全球金融危机的影响,但化工区去年招商引资总额仍高达37.43亿美元,创历史最好成绩,累计项目总投资突破137亿美元,成为上海经济的又一新增长点。反腐倡廉建设为化工区培养了勤政廉政的干部队伍,创造了良好的投资环境。许多外商进化工区后,纷纷评价化工区“风清,气顺,人正”,并将这种评价转化为络绎不绝的后续项目。
企业的反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务,今后,我们将按照上海“四个率先”、“四个中心”的战略要求,立足当前,谋划长远,在贯彻落实上海“四个确保”措施,推进化工区“两个基地”建设的过程中,按照中纪委、市纪委全会的要求,深入贯彻落实科学发展观,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,大力推进党风廉政建设和反腐败工作,切实把“三个更加注重”落到实处,为把上海化工区建设成为具有国际竞争力的世界级石化基地和循环经济示范基地提供可靠保障。 |