经济和信息化纪检监察

2009第1期

（总第1期）

中共上海市经济和信息化纪律检查工作委员会

　　【编者按】

　　为及时反映上海市经济和信息化工作系统党风廉政建设和反腐败工作的动态与成效，总结和交流工作经验，进一步促进全系统反腐倡廉工作深入开展，更好地服务保障经济和信息化中心工作，市经济和信息化纪工委、监察室决定编制《经济和信息化纪检监察》简报。真诚希望系统各单位纪检监察部门踊跃投稿，共同办好这份简报。

市经济和信息化工作党委全面落实党风廉政建设责任制
扎实推进惩治和预防腐败体系建设

　　上海市经济和信息化工作党委结合机构改革实际，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为加快信息化与工业化的融合，实现上海“四个确保”提供政治保证。

　　一是加强学习，统一思想，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感、紧迫感。党工委书记潘志纯高度重视，多次组织专题学习，重点学习全国贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神和俞正声同志在九届市纪委三次全会、韩正同志在上海“两会”、董君舒同志在全市党风廉政建设责任制工作推进会上提出的一系列要求。

　　二是制订市经济和信息化工作党委、市经济和信息化委实行党风廉政建设责任制实施细则，建立党风廉政建设部门联席会议制度，从制度安排上加强党风廉政建设的统筹协调与推进，确保中央、市委关于党风廉政建设的有关要求落到实处。

　　三是进行党政领导责任分工，执行“一把手负总责、分管领导各负其责”的要求，促进领导班子和领导干部一手抓中心工作，一手抓职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，落实“一岗双责”。

　　四是对《2009年全市党风廉政建设和反腐败工作部门分工》中涉及本委的10项任务进行分解落实，明确责任部门和责任人，确保市纪委分配的各项任务得到较好落实。

　　五是由分管领导与各处室签订本年度党风廉政建设责任书，在全系统开展迎世博“百千万”活动中签订“保质量、保进度、保廉政”责任书，明确党风廉政建设目标，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，保证党风廉政建设各项要求落实到部门、落实到人。（纪工委供稿）

共商共话  共建企业廉洁文化
——企业廉洁文化建设座谈会在华东电网召开

　　4月17日下午，市纪委宣教室、市经济和信息化纪工委、市国资委纪委在华东电网有限公司召开企业廉洁文化建设座谈会。来自本系统和国资委系统的25家中央在沪及市管国有企业的纪检监察部门负责人集聚一堂，总结交流企业廉洁文化建设工作的理论成果和实践经验，共同探讨企业廉洁文化建设的工作思路。市纪委宣教室主任王群、市国资委纪委副书记、监察室主任周嘉琦和市经济和信息化纪工委副书记徐世涛出席座谈会并讲话。华东电网有限公司、上海市电力公司、中国电信上海公司、中石化上海石化股份有限公司、上海纺织控股（集团）和上海国际港务（集团）进行了工作交流。

　　市纪委宣教室主任王群对进一步推进企业廉洁文化建设提出要求。她强调，推进企业廉洁文化建设，要打造三个平台。一是打造交流互动平台。创造中央在沪企业和本市国有企业相互交流、相互学习的互动机会，共享经验做法，共商创新思路；二是打造品牌创建平台。把培育特色鲜明的企业廉洁文化理念作为重要任务。廉洁从业和诚信守法是企业廉洁文化理念的核心与灵魂，企业要根据自身实际和行业特点，把廉洁文化建设与企业生产经营活动相结合、与企业文化建设相结合、与企业党建工作相结合，使廉洁文化与企业发展相互促进，相互融合；三是打造研究探讨平台。加强企业廉洁文化建设理论研究，从企业廉洁文化方式方法研究向廉洁文化科学理论研究推进，不断探索企业廉洁文化建设规律，不断拓展和深化工作思路。（纪工委供稿）

高桥石化以深入学习实践科学发展观为动力
全力推进公司惩防体系建设

　　今年以来，中石化上海高桥石化公司纪检监察工作结合开展深入学习实践科学发展观活动，坚持反腐倡廉战略方针，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓任务落实，扎实推进党风建设和反腐败工作。

　　一是切实加强党性党风党纪教育。结合学习实践活动，认真查找党员干部党性党风党纪方面存在的问题，高度重视苗头性问题和风险排查，增强忧患意识，坚持防微杜渐，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。4月下旬举行“党员干部党性党纪党风知识测试”，进一步增强党员干部的党纪观念。

　　二是着力构建企业惩治和预防腐败体系。建立和完善党风廉政建设联席会议制度，组织召开学习实践活动党风廉政建设专题讨论会，充分展示了学习实践活动第一阶段学习成果，交流各基层单位加强党风廉政建设的经验，并就如何进一步解放思想、深入推进反腐倡廉建设进行探讨。结合学习实践活动的整改工作，着手制定《党风廉政建设责任制实施办法》中“责任追究”部分、《经济方面违纪违法政纪处分及经济处罚暂行规定》、《干部管理条例》等制度，切实做到用制度管权管事管人。

　　三是围绕重点项目，加强监督检查。积极响应市委市政府全力以赴保增长的要求，围绕生产经营中心，确立了本年度效能监察的10个重点项目，加强事前监督、过程监督和制度监督，从源头入手，查找管理盲点、强化风险控制，推进效能监察工作融入管理，进入流程，促进干部职工廉洁从业，促进公司业务科学发展。

　　四是大力推进业务公开工作。围绕“突出重点、公开结果；内外有别、重在对外；区分层次，有限授权”的原则，在试点基础上印发了《业务公开实施办法》，明确业务公开的内容、范围、形式、程序、监督与检查。率先在物资采购、产品销售、工程建设、设备维修、科技合作、财务管理、企业管理、劳务派遣用工等8个重点领域推行业务公开。通过公司局域网，构建统一的业务公开平台，实现各重点领域、关键环节的公开透明运行。广大职工可根据授权随时进入公开平台相应栏目查阅信息。公司监察处每月对业务信息公开情况进行监督检查，及时发现问题，进行讲评整改，推进业务公开工作的顺利进行。（高化石化供稿）

市工业合作联社贯彻科学发展观
做集体经济的忠诚卫士和“保健医生”

　　在开展深入学习实践科学发展观活动中，上海市工业合作联社纪委结合自身特点，提出把贯彻落实科学发展观，做集体经济的忠诚卫士和“保健医生”作为学习实践活动的目标和载体，并召开专题会议组织讨论，进一步明确具体工作和措施。一是开展专题教育和警示教育，加强对领导干部廉洁自律规定以及艰苦奋斗、勤俭节约执行情况的监督检查；二是规范礼品礼金登记管理制度，严格领导干部出国（境）管理，严查领导干部以权谋私行为；三是以人为本，服务群众，想法设法帮助经营困难的企业；四是以情促廉，加强心理疏导和人文关怀，引导干部廉洁从业；五是加强纪检监察审计自身建设，为集体企业持续稳定发展保驾护航。（工业合作联社供稿）

上海医工院以领导干部为重点  加强党性党风教育
　　

　　上海医工院纪委积极将践行科学发展观与开展党风廉政建设相结合，根据学习实践活动“以领导干部为重点，以科学发展上水平为着力点”的要求，重点抓好领导干部的党性党风教育。一是将本单位纪检监察工作与“四好班子”建设、干部队伍建设、党性党风建设相结合；二是按照“掌握四个规律、增强五种意识、提升五种能力”的要求，在健全党内监督和民主管理、构筑防范惩治腐败体系的基础上，发挥全体党员，特别是党员领导干部的主观能动性；三是提高党性修养，强化十种意识，自觉增强拒腐防变的能力，真正使党员干部党性修养上台阶，科学发展上水平。（医工院供稿）
 

上海电信开展“诚实守信、遵纪守法”专项教育活动

　　二季度，中国电信上海公司在全体员工中广泛开展“诚实守信、遵纪守法”专项教育活动。教育活动将与学习实践科学发展观活动紧密结合，主要做法有：一是运用中心组学习、班组学习、“三会一课”等形式，认真学习中纪委三次全会以及中国电信反腐倡廉会议的精神；二是组织学习《警示录》、《效能建设专辑》、《廉洁文化作品选》等廉洁文化丛书，提高员工自觉抵制腐败、保持廉洁自律的意识；三是组织学习《员工职业操守守则》等相关制度规定，并将学习结果纳入业务考核范围，约束规范员工的从业行为；四是查找员工队伍、企业经营管理中存在的思想误区、行为偏差、管理漏洞，并及时纠偏、消除隐患，落实整改。（上海电信供稿）

多种形式集中教育 营造风清气正的工作氛围
——上海电力股份公司开展反腐倡廉宣传教育月活动

　　3月份，上海电力股份有限公司以“加强党性党风党纪教育”为主题开展了反腐倡廉宣传教育月活动，进一步营造风清气正的工作氛围，取得了较好效果。一是加强学习。利用两级中心组学习、党员组织生活、上党课等多种形式认真学习集团公司指定的学习材料，并通过集中学习与个人自学相结合、学习文件与专家辅导相结合的方式，丰富学习内容、掌握文件精神、提高学习效果；二是组织参观。组织党员干部参观廉政教育基地，前往上海龙华烈士陵园缅怀革命先烈，接受爱国主义教育；三是观看影视教育资料片，及时组织座谈和撰写观后感，保证了观看效果。

　　在加强宣传教育的基础上，按照党风廉政建设责任制要求，公司领导与分管部门的负责人开展了廉政谈话活动。公司下属各单位结合实际，围绕党性党风党纪方面存在的不足进行了专题分析，提出了相应的整改措施。杨树浦发电厂纪委还组织全体党员，开展了“我为党风廉政建设进一言”活动，收到建议108条。
（电力股份公司供稿）

东海区渔政渔港监管局积极落实措施 建设节约型机关

　　中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，财政部、监察部《关于做好2009-2010年出差和会议定点管理工作的通知》，农业部《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》和《关于进一步加强会议费管理的通知》等文件下发后，农业部东海区渔政渔港监督管理局积极组织学习，做好贯彻落实。局党组书记、局长李富荣要求全局广大干部职工统一思想，提高认识，自觉投身建设节约型机关。一是制定下发了《关于进一步严格控制公务接待标准、降低接待开支的通知》，严格规范公务接待标准，进一步增强执行预算意识、降低行政成本意识；二是领导干部要以身作则，党员要发挥先锋模范带头作用，在做好宣传和引导的同时，要把精力放到渔政工作上来，放到“东海局精神在我心中”主题实践活动上来；三是要倡导勤俭办事、勤奋工作精神，努力营造健康向上的良好风气。（东海渔政供稿）

市检测中心部署年度纪检监察宣教工作

　　近日，上海市检测中心党支部认真贯彻落实市经济和信息化工作系统纪检监察宣传教育工作会议精神，部署2009年度中心纪检监察宣传教育重点工作。一是继续以科学发展观为统领，引导中心党员深刻学习领会党的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央关于加强党性修养和反腐倡廉的重要思想和理论，进一步增强学习贯彻《工作规划》及其《实施办法》的自觉性，加深对惩治和预防腐败体系科学内涵的深刻理解。二是结合“讲党性、重品行、作表率”主题教育，抓住党性修养这一“根本”和作风建设这一“关键”，着力解决好党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，并引导他们把改造主观世界作为终身课题。三是结合“五五普法”，通过旁听案件庭审等方式，充分发掘和利用现有资源，丰富并拓宽宣传内容、形式和领域，强化警示教育效果，并大力推进廉政文化建设。（检测中心供稿）

　　【领导讲话摘要】

　　近日，市纪委副书记唐周绍在全市纪检监察宣教工作会议上指出，当今世界现代信息技术飞速发展，尤其是计算机和网络等新技术的推广应用，引发了前所未有的信息革命，已经成为传播社会思潮、表达利益诉求的重要渠道，为我们改进和丰富宣传教育手段提出了新的要求。我们要认真贯彻中央关于加强网络文化建设和管理的意见，加强网上舆论引导工作，要善于根据互联网络既具备通信功能又具备传媒功能，既是技术服务平台又是信息传播平台，产业属性、文化属性和意识形态属性都很强的特点，努力掌握反腐倡廉网上舆论的话语权和主动权，努力加强对反腐倡廉网络宣传的管理和疏导、引导，实行堵疏结合，重在疏导。“堵”就是要依法删除那些敌视党和政府、反动的、格调低下的言论;“疏”就是要加强引导，贴近广大网民的思想实际，采取网民喜闻乐见的形式解疑释惑，把正面宣传为主和积极开展舆论监督结合起来，扩大反腐倡廉正面宣传的影响力。

　　【简讯】

　　☆４月9日，市经济和信息化纪工委召开纪检监察宣传教育和信息工作会议，传达学习上级有关精神，通报工作情况，部署年度反腐倡廉宣传教育、信息调研和执法监察等项工作。华东电网有限公司、中国电信上海公司、中石化上海公司、市电力公司等单位和个人作了交流发言。系统各单位纪检监察部门分管领导和有关人员100余人参加了会议。

　　会前，纪工委还举办了系统纪检监察信息工作培训会，邀请市纪委办公厅综合处谢卫东同志作专题辅导。