自查自纠  严把质量
本系统案件质量情况受到市纪委检查组好评

　　6月4日，市纪委派出案件质量检查组对市经济和信息化系统2008年度党政纪案件质量情况进行了认真检查。市纪委检查组对本系统2008年度党政纪案件质量情况给予了好评，对市经济和信息化纪工委加强案件质量自查把关工作给予了充分肯定。

　　一是培训部署。3月下旬，纪工委举办了纪检监察案件质量检查工作培训班，专题学习了市纪委办信查案及案管工作会议、法规和审理工作会议的有关精神，部署案件质量检查工作，明确了检查的重点、方法和步骤，要求各单位以迎接市纪委案件质量检查为契机，加大办信查案力度，营造风清气正的工作环境。

　　二是自查自纠。4月份，系统各单位纪检监察部门认真对照市纪委、纪工委的要求，对本单位2008年度查处的党政纪案件质量情况进行了全面、深入的自查自纠，并填报了《党政纪案件质量检查评分统计表》和《自查自纠情况报告》。通过自查自纠，各单位找到了存在的问题，针对薄弱环节进行发整改。

　　三是抽查互评。5月份，纪工委组织系统有关单位人员对船舶工业公司、上海航天局、市电力公司、上海商业会计学校等7家单位、18个案件质量情况进行了抽查，抽查的案件数占总量的86％，在再次严把质量关的同时，加强各单位之间的学习借鉴。（纪工委供稿）

市经济信息化系统积极组织观看典型教育片
深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动

　　近期，根据市纪委部署，市经济和信息化纪工委要求系统各级纪检监察组织积极结合学习实践活动，组织广大党员、干部和公务人员观看反映优秀共产党员朱践耳先进事迹电教片《唱支山歌给党听》和反映华谊集团原副总裁范宪案件警示教育片《蛀虫（贪欲之害3）》，进一步深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。
　　
　　5月19日，市经济和信息化纪工委（监察室）党支部和宣传处、机关党委联合党支部率先组织党员集中观看了教育片。纪工委书记黄肇达在观看后指出，朱践耳同志不仅是音乐界的杰出代表，更是共产党员学习的楷模。从他的身上，我们看到一位87岁高龄的耄耋老人一辈子对党无限忠诚、对事业执著追求的崇高品格和敬业精神。他的事迹特别是对当代青年人如何树立正确的工作观、事业观、政绩观，有着深刻的教育意义。黄肇达同志强调，系统各级纪检监察组织要深刻认识加强反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持警钟长鸣、常抓不懈，切实以经常性的党性党风党纪教育活动促进党员干部的为民、务实、清廉。

　　按照纪工委的要求，系统各单位及时组织观看了教育片，并联系思想和工作实际，组织开展交流讨论。广大党员、干部和公务人员被优秀共产党员朱践耳的先进事迹所感动，为受党培养教育多年的局级干部走上犯罪道路而痛惜，纷纷表示要以朱践耳同志为榜样，以范宪为镜子，坚持党性教育、警钟长鸣。（纪工委供稿）

查找腐败风险点  研究风险防范措施
——市经济和信息化纪工委召开系统电力片例会

　　6月9日，市经济和信息化纪工委组织召开了系统成立以来的第一次电力片纪检监察工作例会，围绕“如何加强企业廉政风险防范管理”这一主题，深入查找电力行业在制度建设、业务流程、重要岗位和外部环境等方面可能发生腐败的风险点，研讨交流在风险防范中采取的有效措施和科学化管理办法。会议由上海电力股份公司承办，华东电网有限公司、上海市电力公司、华东电力设计院、上海电力建设有限责任公司、中国国电集团公司华东分公司、中国华能集团公司华东分公司等7家电力片中央在沪企业的纪委书记参加了会议。市经济和信息化纪工委书记黄肇达参加会议并讲话。

　　黄肇达指出，开展企业廉政风险防范工作研究是市经济和信息化委牵头构建社会诚信体系的需要，是系统加强防腐倡廉建设、建立健全惩防体系的需要。电力片中央在沪企业与上海的经济发展、人民生活密切相关，做好这些企业的防腐倡廉风险防范工作十分重要。

　　关于加强企廉风险防范工作，他强调，一是加强反腐倡廉建设必须充分联系现实的社会基础，看到在市场经济条件下，防腐倡廉工作的长期性、艰巨性；二是要重点关注工程招投标、物资采购、营销等容易滋生腐败的风险点，加强制度建设，建立长效机制，研究腐败产生的潜意识、潜规则；三是要关口前移，加强风险防范意识，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐败“五位一体”建设，更加注重基层党的建设，更加注重党内监督。（纪工委供稿）

爱祖国、知荣辱、讲廉洁、创和谐
——市经信纪工委开展红色经典小故事演讲活动

　　6月9日下午，市经济和信息化纪工委联合市工商外国语学校党委举办了“廉政文化在校园——红色经典小故事演讲比赛决赛”，系统各单位纪检宣教干部、市工商外国语学校全体党员干部、教师以及学生代表、家长代表200多人观摩了决赛。演讲比赛中，参赛教师和学生结合讲述老一辈革命家红色经典小故事，生动地展现事件，真实地还原历史，在讲演中了解红色经典故事的深厚文化内涵，在竞赛活动中接受教育。通过紧张的比赛，教师组和学生组分别决出了一、二、三等奖。

　　开展红色经典小故事演讲活动，是纪工委庆祝建党88周年、新中国成立60周年和上海解放60周年的重要举措，其指导思想就是以社会主义核心价值体系为引领，通过演讲活动，宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德基本规范，推进廉政文化进校园。3月份以来，纪工委依托市工商外国语学校，广泛动员、层层选拔，经过学习宣传、演讲培训、演讲比赛和巡回演讲四个环节，开展了初赛、复赛和决赛等活动，在校园内掀起了一个“人人学廉、人人讲廉、人人守廉”的高潮。

　　与会同志对演讲比赛活动反映良好，大家认为这一活动既传承爱国主义、民族精神和革命传统，又体现社会主义先进文化的发展方向和时代精神，让红色经典小故事发挥了其独特的作用，使讲演者自觉地成为廉洁文化的学习者、宣传者和实践者。系统广大纪检宣教干部表示要充分借鉴这一良好形式，加大廉政文化建设力度，进一步推进廉政文化进机关、进企业、进校园。（纪工委供稿）

市电力公司以廉洁文化巡礼促“干事、干净”氛围

　　日前，上海市电力公司纪委积极组织开展廉洁文化建设巡礼活动，通过展示廉洁文化建设阶段性成果，进一步营造“干事、干净”工作氛围。

　　一是巩固廉洁文化建设“四进”活动的成果。总结提炼2008年集中开展的廉洁文化“进班子、进部室、进班组、进家庭”活动成效。设计了知识竞赛、辩论赛、廉洁歌曲比赛、典型案例剖析、争当“廉内助”、创“双优”等一系列活动，进一步丰富“四进”内容和载体。

　　二是征集展览廉洁文化艺术作品。在干部员工中广泛征集书法、绘画、动漫、篆刻等弘扬廉洁文化的艺术作品，展示一批主题鲜明、思想深刻、创意新颖，制作精美的作品，形成“全员参与”的氛围。

　　三是开设廉洁文化建设论坛。结合深入开展学习实践科学发展观活动，组织各级领导人员和纪检监察干部撰写理论研讨文章，加强廉洁文化建设理论研讨，深化对核心理念的认知，使核心理念渗透于廉洁文化建设的各项主题活动之中，把握规律性，增强工作前瞻性和主动性。

　　四是汇编廉洁文化手册和制度。结合反腐倡廉“反违章”专项工作，疏理汇编、修订完善了相关制度，同时以廉洁文化作品为主要内容，编发廉洁文化手册（三）。

　　五是加强廉洁文化网络平台建设。丰富公司“党风廉政”网内容，加快信息更新，宣传反腐倡廉的方针政策、法规制度和重要举措，交流做法体会、经验成果，刊登身边的案例剖析材料，做到警钟长鸣。完善SG186纪检监察应用系统，规范业务流程，提高工作效率，切实发挥网络载体对廉洁文化建设的推进作用。（市电力公司供稿）

明确重点  防范在先  监督到位
——华东电力设计院切实加强效能监察

　　华东电力设计院在推进廉政风险防范管理方面，十分注重加强对权力的制约和限制，突出基建、采购等重点，着力找准每个权力岗位风险点，制定相应防范措施，努力从源头上预防腐败的发生。

　　一是坚持以规范操作为主要内容，建立防范在先的运作程序和监督机制，发挥效能监察在反腐倡廉中的重要作用。监审处与有关部门一起参与基建和采购全过程，按照等价择优、等质择廉原则选择投标单位。在基建项目效能监察过程中，除审查投标单位的资格、资质等级、社会信誉和施工质量、技术力量、机械设备等证明外，还了解投标单位的施工业绩，防止通过不正当关系取得资质蒙混入围。

　　二是注重源头防范，对工程量、材料费用、承包价格情况进行检查。严格审查承包单位是否按企业级别和工程性质计取费率。同时，以技经处的概预算为依据，采用“量清价定”的做法，剔除承包单位任意抬价和不合理收费标准，对多计算和重复计算的工程量进行核减。

　　三是对基建项目配置专职项目经理，在具体实施过程中，把项目部、现场监理工作是否到位，工作顺序是否合理，进度是否有效控制等作为检查重点，效能监察人员经常深入现场抽查或专项检查现场施工管理运行情况，促进规范操作。

　　近年来，因基建需要院先后投入了上千万元的费用，至今尚未发现违法违纪现象。在近期公司新办公楼装修过程中，通过效能监察，进一步控制了投资成本，仅网络设备的采购就节约开支近50 万元。（华东电力设计院供稿）

市工业合作联社着力构筑集体经济内部监督体系

　　近年来，上海市工业合作联社纪委不断探索适合新型集体经济资产管理特点的内部监督制约机制，构筑适合企业资产发展规模和管理现代化实际的内部监督服务体系。

　　一是完善控股公司的法人治理结构。重视对直接投资控股的上海新工联(集团)有限公司的董事会、监事会和经营班子的建设，邀请外部监事担任该公司的监事会主席。监事会坚持每年对董事会和经营班子落实股东会决议执行情况进行检查，每年安排实施近30个内部审计项目，并定期向审计委员会报告审计结果。坚持执行重大事项报告制度，纪委监察部门及时了解重大经营情况，正确履行监督职责。

　　二是建立健全内部控制制度。结合深入学习实践科学发展观活动，对《关于领导干部廉洁自律艰苦奋斗的若干意见》、《内部审计制度》、《财务预算管理制度》等落实情况进行自查，进一步提高企业经营管理水平和风险防范能力。制定了纪委《工作职责》和《工作规范》，每年结合年度内部审计，选择重点制度的落实情况进行调研或检查，发现问题及时提醒、纠正。

　　三是强化经济责任审计。强化对主要领导干部年度考核审计和任期经济责任审计，加强对各级领导干部的监督。近年来，纪委与审计室对系统近20名法定代表人和总经理进行了离任经济责任审计。对纠正经营活动偏差，加强领导干部党风廉政建设方面起到了积极的推进作用。（市工业合作联社供稿）

化工区发展公司以落实学习实践活动
整改方案为抓手，扎实推进党风廉政建设

　　上海化学工业区发展有限公司紧密结合学习实践活动整改工作的开展，完善制度，加强监督，进一步推进党风廉政建设。

　　根据市委《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》要求，公司近日对“整改落实方案”中的43项整改事项进行了全面分析梳理。目前，“修订完善公司系统党风廉政建设责任书”等13项整改项目已取得阶段性成果，“加强党风廉政建设责任制执行情况检查”等20项长效工作也都已全面启动，并正在积极推进中。

　　公司党委领导多次强调要以整改落实后续工作为抓手，促进党风廉政建设；要重点落实加强内部控制，完善管理机制、加强财务预算管理，完善投资企业重大事项申报制度；要强化事中监督、加强对投资企业建设工程的管理和监督；要通过上下联动、深入调研、强化考核，为公司发展创造规范廉洁的氛围。（化工区发展公司供稿）

【领导讲话摘要】

　　☆6月2日，中央纪委召开贯彻落实《中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》电视会议。市委常委、市纪委书记董君舒在上海分会场强调，要以贯彻落实《检查办法》为契机，坚持以科学发展观为指导，不断促进惩防体系建设更好地服从服务上海经济社会发展大局；要坚持以彰显特色为根本，不断推进惩防体系建设在重点领域和关键环节取得新突破；要坚持以“制度＋科技”为手段，不断提升惩防体系建设的效能和水平；要坚持以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，不断提高惩防体系建设的认可度和满意度；要坚持以强有力的组织领导为保障，不断健全推进惩防体系建设的长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　☆5月19日，市委常委、市纪委书记董君舒在本市加强政府投资项目管理监督工作推进会上出，要认真推广运用预防腐败试点工作经验，提高政府投资项目监管水平。要完善、创新制度和流程，着力构建完整的监管链条，使链条的每个环节都不出偏漏。要充分运用现代科技手段，将业务流程和工作要求融入信息管理系统，使项目决策环节更加科学民主、项目执行环节更加规范有序、项目监管环节更加简便有效，做到可监督、可控制、可追溯、可查究。要充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用，通过公开监督电话、设立举报信箱等，接受社会各界和人民群众的监督。

【简讯】

　　☆近日，上海市商业经济研究中心党支部结合学习实践活动，开展“忠诚、敬业、道德、廉洁”专题教育，宣传王瑛同志先进事迹，组织观看《人生的败笔》警示教育片，发挥正反典型的教育、启示作用。

　　☆近日，上海市电力公司修订《上海市电力公司党风廉政建设责任制追究办法》，加大党风廉政建设责任追究力度。

　　☆近日，中石化上海高桥石化公司结合学习实践活动，组织开展“党员干部党性党纪党风知识测试”活动，公司主管以上党员干部400余人参加了测试。