经济和信息化纪检监察

2009第4期

（总第4期）

中共上海市经济和信息化纪律检查工作委员会
上海市监察局驻上海市经济和信息化委员会监察室           2009年7月15日

市经济和信息化委召开政风建设工作动员会
积极部署迎接全市民主评议工作

　　7月1日下午，上海市经济和信息化委员会召开政风建设工作会议，传达贯彻全国和上海市纠风工作会议精神，部署机关2009年政风建设和首次迎接全市政风行风民主评议工作。会议由市经济和信息化工作党委委员、纪工委书记黄肇达主持，机关各处室及机关职能延伸的各服务类、执法类单位的负责人参加了会议。
市经济和信息化工作党委委员、委副主任金兴明代表两委班子作了动员讲话，提出三点要求：一要统一思想，提高认识。政风建设是推进政府职能转变的内在要求，是加强机关内部建设的重要抓手，是“保增长、调结构、促发展”的重要保证。机关的政风建设是大家共同的任务。市经信委首次列入民主评议部门，要加强宣传教育，每位工作人员务必提高认识、明确责任，克服与己无关思想。民主测评情况将与相关负责人的年度绩效考核挂钩。二要突出重点，推动落实。要突出政务公开、行政效率和服务企业等三个重点，推进网上办事，逐步建立具有“权力事项网上公开、网上办公和网上监督”等内容的电子运行系统。按照便民利民的要求，减少行政审批环节，缩短审批时间。通过“企业呼声直通车”等途径，加大服务企业力度，努力为企业排忧解难。三要注重结合，确保实效。要与做好当前重点工作相结合，与“迎世博”行动相结合，与投诉受理处理规范化相结合，与巩固学习实践活动成果相结合，通过加强政风建设推动中心工作，努力做到“两不误、双促进、双丰收”。（纪工委供稿）

市经济和信息化纪工委召开座谈会
学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

　　近日，市经济和信息化纪工委召开座谈会，交流国有企业领导人员执行廉洁从业规定的有关做法和经验，学习贯彻中办国办出台的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。上海航天局、上海市电力公司、中国石化上海高桥石油化工公司、中国移动通信集团上海有限公司、上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司、华东电网有限公司、中国电信股份有限公司上海分公司等单位纪委书记参加了会议。

　　会上，纪工委书记黄肇达肯定了各单位近年来贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定的经验做法，对下一步学贯彻《若干规定》提出三点要求：一要把学习贯彻《若干规定》作为当前各级党组织和纪检组织重要任务来抓，通过组织生活会、专题学习会等多种方式，加大宣传教育，促进各级领导人员自觉贯彻落实；二要结合各单位实际，重点围绕“三重一大”事项，加强廉洁从业制度建设，着力建立有效规范权力运作的机制，依靠制度规范领导人员正确行使职权，从源头上预防腐败问题发生；三要围绕企业的生产经营重大事项加强监督检查，推进厂务公开，完善领导人员行为规范机制，并将贯彻执行《若干规定》的情况纳入党风廉政建设责任制专项检查，保证《若干规定》落到实处。（纪工委供稿）

优势互补抓惩治 探索创新促预防
——市经济和信息化纪工委在全市会议上交流工作

　　7月7日，市纪委召开了全市加强基层纪检监察检察机关案件查处和预防协作配合推进会，总结推广纪检监察机关和检察机关加强协作配合的经验，下发了《市纪委市检察院市监察局关于进一步加强基层纪检监察检察机关案件查处和预防协作配合的若干意见》，对纪检监察检察机关案件查处和预防协作配合工作如何向基层延伸作了具体部署。会上，全市共有9个单位进行了经验交流，市经济和信息化纪工委作为唯一大口纪委作了《优势互补抓惩治，探索创新促预防》的书面交流，介绍了近几年市经济和信息化系统各单位纪检监察组织在加强与检察机关协作配合方面的有效做法和取得成效。（纪工委供稿）

　　上海市电力公司扎实开展反腐倡廉建设“反违章”专项工作，进一步拓展从源头上防治腐败领域，推进依法从严治企。

　　一是领导重视、精心部署。把“反违章”作为一项经常性工作来抓，成立“反违章”专项工作领导小组，公司总经理亲自担任组长；制定了《在反腐倡廉建设中开展“反违章”专项工作的实施意见》，重点加强了“危险源点”分析预控，实施长效防范管理，促进公司强化管理、规范经营和优质服务。

　　二是明确责任、严格考核。根据《实施意见》制订了进行责任分工，将三个关键环节、六大重点领域的“反违章”任务逐条分解到职能部门和下属单位，明确责任目标和时间节点，形成条块结合、上下联动的工作格局。将“反违章”专项工作列入党风廉政建设责任制考核重点，与企业负责人年度绩效考核挂钩，确保“反违章”专项工作取得实效。

　　三是注重结合、力求实效。重点结合当前正在开展深入学习实践科学发展观活动，结合效能监察工作，结合迎世博电网工程建设。通过“三个结合”，排查公司内部管理不科学、流程不规范、制度执行不严格等情况，摸清“违章”底数，加强自查自纠。深入开展创“双优”活动，规范权力运用，保障世博会电网建设顺利进行，实现“工程优质、干部优秀”。（市电力公司供稿）

　　上海烟草（集团）公司结合集团化管理和标准化建设的要求，着力构建具有烟草集团特色的惩防体系，扎实推进反腐倡廉建设。

　　一是制定出台标准化管理文件。在总结分析近几年反腐倡廉实践经验和做法的基础上，制订了《惩治和预防腐败体系管理一般规定》等5个管理标准文件，初步形成公司惩防体系建设的基本框架。

　　二是贯彻落实文件精神。开展了中心组学习会、网上竞答互动等活动，学习和宣传文件精神。举办了“惩防体系标准化建设”专题培训班，解读管理标准文件规定。召开了“惩防体系标准化建设交流推进会”，组织下属企业总结经验做法，查找存在的问题，研讨落实管理标准文件的有效方法。

　　三是明确下半年推进步骤。制定标准化惩防体系的实施细则，对现有的监管标准、制度进行梳理，进一步充实完善惩防体系管理标准；总结提炼所属各单位的廉洁文化，全面推进集团廉洁文化建设，使先进文化理念在干部群众中内化于心、外化于行；建立廉政监督工作小组，加强监督力度,探索反腐倡廉长效机制。（上海烟草供稿）

中邮普泰结合整改深化主题教育活动

　　中邮普泰上海分公司结合学习实践活动整改阶段的各项工作，深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。一是组织党员、干部收看《唱支山歌给党听》——市优秀共产党员朱践耳先进事迹电教片和《蛀虫（贪欲之害3）》——上海华谊集团原副总裁范宪案件警示教育片，并开展学习讨论活动，以案说法，以案释纪。二是编写《公司重要岗位专业和廉洁守则》，制订“党员领导干部”、“财务管理”、“人力资源管理”、“营销业务岗位”、“企业资产管理”等五类企业重要岗位人员的专业以及廉洁规定。三是以党支部为单位，通过组织生活会、专题学习会、班组学习会等，组织党员职工学习掌握《廉洁守则》。四是将《廉洁守则》配以“廉政漫画”，制成“廉政卡片”，发至公司全体员工，作为企业廉政制度建设和廉政文化宣传的一个主要载体。 (中邮普泰供稿)

【领导讲话摘要】

　　☆7月7日，市委常委、市纪委书记董君舒在全市加强基层纪检监察检察机关案件查处和预防协作配合推进会上指出，要进一步提升协作配合查处和预防腐败的水平。继续坚持两手抓，两手都要硬，坚持一手抓坚决惩治，一手抓有效预防，通过加强协作配合，努力在破解查处和预防两个难题上下功夫、上水平、出实绩。要有效预防腐败，着力解决“预防难”的问题。拓展预防领域，提高预防的覆盖面；依靠“制度+科技”，提升预防的实效力；完善预警预测机制，增强预防的前瞻性。要进一步提升协作配合的深度和广度。要抓好协调配合机制向执纪执法部门的拓展与延伸，加强重要案件线索的沟通和协调；加强查办重大复杂案件的协调；加强重要案件和重大问题处理的协调。要抓好协调配合机制向区县层面的拓展与延伸。

　　☆6月18日，市委常委、市纪委书记董君舒到松江调研时指出,要以科学发展观为指导，加强反腐倡廉建设。要通过强化纪律监督，保证科学发展重大战略部署的落实；通过加强监督检查，排除不利于科学发展的体制机制障碍；通过加大惩治腐败的力度，清除发展障碍，化解社会矛盾，纯洁党的肌体，为推进经济社会又好又快发展创造良好环境。他强调，要一手抓鼓励干部干事创业，一手抓提高干部拒腐防变能力。要注意把干部的一般错误与违纪违法区分开来；把改革实践中缺乏经验出现的错误，与以权谋私、刻意钻政策空子区分开来；把国家没有明确规定而进行探索试验，与国家明令禁止以后自行其是区分开来。要重点是要做好领导干部“三条线”的教育：即为民务实的生命线、廉洁自律的警戒线、党纪国法的高压线，不断提高领导干部的思想道德水平，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

【简讯】

　　☆7月14日，上海市纠风办副主任袁旭升一行在市经济和信息化纪工委副书记、监察室主任许定贵陪同下，前往上海市节能监察中心调研政风行风建设情况，并参观了上海科学节能展示馆。

　　☆近日，上海电力股份有限公司召开效能监察工作推进会，部署公司年度效能监察工作。

　　☆近日，上海航天局纪委召开“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动辅导报告会，并播放《唱支山歌给党听》和《蛀虫》两部教育片。

【通知】
 
　　接市纪委宣教室通知，请系统各单位组织党员干部观看电影《廉吏于成龙》，团体包场联系电话：64372723，13761195981，13641812654。