
图片说明:领导干部带头听取群众意见
上海市节能监察中心是《上海市节约能源条例》授权成立的国内首家专司节能行政执法机构,其职责是监督检查全市范围内工程项目建设、能源使用、生产经营单位遵守节能法律、法规、规章的情况,受理公民、法人和其他组织对节能违规行为的举报,并依法对违规行为实施处罚。该中心1998年10月转制设立以来,加强节能监察队伍廉洁勤政建设,以“奋发有为,争创一流”的中心精神,围绕上海经济发展大局,主动做好服务发展大局、服务结构调整和服务企业降本增效,增强企业节能降耗的动力机制,为全市节能减排任务的完成贡献了力量。

图片说明:中心领导与新来的大学生谈心
11年来,该中心坚持抓队伍建设,注重打造节能监察品牌。中心建立之初,党政领导班子就高度重视抓节能监察队伍廉洁勤政建设,把队伍建设作为中心常规工作的重要组成部分,制定了规范执法行为的《行政办案工作规范》,提出了执行公务“不准接收礼品、礼金、礼券;不准参加有碍正常执行公务活动的宴请或营业性娱乐;不准利用工作之便私人中介项目,参与营销活动”等“三不准”,并在中心局域网上公开,接受社会监督。中心坚持行政执法和经济业务中收受的礼金、有价证券、礼品登记上缴制度和执行廉政规定的鼓励制度等。为了落实好这些制度,中心领导班子成员以身作则,自觉登记上缴在公务活动中受到的礼品礼金。并建立执法成效和执法行为征询意见反馈制度。多年来,中心每季度按比率随机选取一定数量的接受过中心监察的单位,寄发征询意见反馈表,就节能监察人员是否对被监察单位的节能工作有指导、推动成效,执法程序是否规范,是否有违反廉政纪律等方面,征询被监察单位的意见。并对执行制度好的部门和个人给与一定奖励,鼓励员工遵守廉洁勤政规定。
该中心通过坚持不懈抓节能监察队伍廉洁勤政建设,培养了一支作风过硬,业务精湛的节能监察队伍,保障了节能监察工作的落实。11年来,该中心共提出节能监察意见和建议9700多条。在企业能源诊断和能源审计审核时,帮助提出节能挖潜建议1600多条;对500多家设计院提出节能整改意见和建议2000多条;对大型商场、宾馆、办公楼等既有建筑,提出无成本、少成本挖潜和节能技术改造建议2100多条。还以检查空调清洗和公共建筑室内空调温度控制为抓手,推进节电节能;以能效标识明示检查,促进家电销售严格遵守国家能效标识制度;实施400多批次的煤炭质量监察,促进企业提高供能质量,取得了显著的社会节能经济效益。此外,中心还通过设立节能展示厅、建设节能诊断网站等多种形式,宣传节能理念和技术,为社会提供节能诊断技术服务,增强全社会的节能意识,形成全社会共同推动节能工作的良性互动。目前,该中心节能监察工作已覆盖全市所有用能领域;在执法方式上,实现了项目设计源头监察和用能全过程监察相结合,书面监察和现场监察相结合,重点用能单位监察和利用信息化手段全面监控相结合,开展跟踪检查,督促落实整改措施。 |