为深入贯彻落实科学发展观，促进各级领导人员牢固树立科学决策、民主决策、依法决策的管理理念，并使重要经营活动在阳光下运作，上海石化以突出重点、公开结果为原则，切实推进重点领域和关键环节的业务公开，并明确要以把好“一进一出”两头为重点推进业务公开工作。近日，配合《上海石化业务公开实施细则》的即将出台，上海石化就下阶段业务公开工作作出部署。

　　一、继续抓好年初既定的各项工作，为业务公开推进作铺垫

　　㈠ 以“一进一出”两头为重点，建立产品价格双月分析制度。进”即指物资采购业务公开，“出”即指化工自销产品销售业务公开。公司纪委监察室每逢双月对公司部分自销产品、部分物资采购的价格进行跟踪监督，确定9种重点监督的自销产品和14项采购物资，与集团公司内部同行或市场价格定期进行跟踪对比，并形成《自销产品价格分析报告》、《部分物资采购价格对比分析简报》供公司领导、职能部门和相关单位供参考。通过跟踪分析，为更加合理规范地定价提供参考依据。

　　㈡ 提高业务运行透明度，规范物资采购行为。在推进采购框架协议，严格执行ERP流程，以制度规范行为的基础上，坚持采购信息公开，每月以《物资供应月报》形式，公布采购金额、采购渠道、采购数量、计划执行、网上采购率、采购成本、招投标、供应商管理、价格走势预测等。并对物资采购实行分级分权分段管理，成立物价管理小组，报价、核价分开，严格审批权限，货比三家。

　　二、汲取兄弟单位经验，为我所用，尽快出台《上海石化业务公开实施细则》

　　㈠ 自集团公司《关于加强业务公开的指导意见》下发后，上海石化已先后2次组织相关业务人员到上海高桥石化、镇海石化学习调研。根据集团公司业务公开指导意见及兄弟单位好的做法，结合上海石化实际情况，在听取了相关业务部门的意见和建议的基础上，起草了《上海石化业务公开实施细则》，拟对一般物资采购、原油采购、自销产品销售、工程建设项目、检维修项目、科技合作、资产资本运作、资产处置、资源库等10项重点领域的业务管理进行公开，并进一步明确公开形式与程序、公开范围、相关职责、监督检查、考核和奖惩等相关事项。

　　㈡ 按总部要求，尽快成立由党政主要领导挂帅相关业务部门负责人组成的公司业务公开工作领导小组。领导小组下设工作组，工作组由纪委监察室、信息管理部和相关业务公开部门选派的同志组成。

　　㈢ 除了集团公司规定的要求外，还将在上海石化局域网上建立上海石化业务公开信息平台，目前有关业务公开平台的总体方案设计正与公司信息管理部商议中。集团公司《重点业务公开系统系统用户信息表》填表工作已完成，并确定了3名上传员（2名信息部、1名监察室）。拟于9月底前完成公司业务公开平台窗口构建工作，10月底试运行，12月正式运行。

　　㈣ 结合上海石化实际，制定业务公开有关工作制度和监督办法，并对涉及工作范畴的人员组织业务知识培训。通过组织学习业务公开信息系统操作、数据上传方式、公开信息审批流程等知识，为业务公开工作全面铺开打好基础。

　　 ㈤ 一旦《上海石化业务公开实施细则》出台，公司将严格落实考核与奖惩。拟采取每季自查、半年检查、年终考核的办法。考核结果与奖惩挂钩。业务公开领导小组每半年召开一次联席会，专题研究业务公开的有关事宜，每年召开一次业务公开工作会议，总结、交流和推进业务公开工作情况。

　　㈥ 公司将成立由监察、审计、法律事务等有关人员组成的业务公开网络监督小组，对公司各部门各单位业务公开工作定期进行监督检查，并对检查情况在一定范围内进行讲评。同时，设立举报电话，受理职工对业务公开工作的来信来访。对发现问题，及时予以督促整改；对暗箱操作，不公开或假公开，造成重大经济损失或严重不良影响的，按有关规定追究相关人员的责任。