据统计, 2007年第三季度东海区共发生渔业船舶水上事故69起(含补报),沉船23艘,死亡(失踪)55人,直接经济损失796.2万元。相比去年同期,四项统计指标分别增长11.29%、4.55%、61.76%和22.83%。第三季度东海区发生重大事故5起,同比增长66.66%,未发生特大事故。
按事故种类分析比较,第三季度事故呈现特点如下:
(1)生产性事故与去年同期持平。本季度19起事故死亡(失踪)15人,伤残4人。从事故经过看,落水所占比例最大,共8起,死亡(失踪)8人;被滑轮、挂钩、吊缆等器械弹击、绞伤7起,死亡4人,伤残4人;触电2起,死亡2人;硫化氢中毒1起,死亡1人;另生产中沉没1起。从近年情况看,生产性事故占事故总数比例居高不下,渔民安全作业意识淡薄、安全生产技能不过关等仍是引发该类事故的主要原因。各地渔业行政主管部门需要在现有基础上,进一步加大渔业安全生产知识教育和技能培训力度,根据事故特性有针对地开展渔业安全生产管理工作。
(2)火灾事故略有抬头。需要引起警惕的是,全部5起火灾均发生在港内。渔港内锚泊船只相对密集,一旦发生火灾,容易波及他船。因此,在进行油漆、电焊等明火作业时,船东应采取有效防护措施,做到现场作业不离人,并及时向渔业管理部门报告备案。
(3)风灾数量同比明显上升,其中3起因受强台风“韦帕”侵袭,船舶严重受损致沉。
(4)触礁(损)、搁浅、自沉和其他类事故同比总体持平。
(5)本季度碰撞事故25起,所占比重居所有事故类别首位,相比去年同期略有增长。其中渔船间碰撞10起,渔船与其他船(货轮、不明船只)碰撞15起。需要引起重视的是,本季度发生的5起重大事故中,碰撞占60%。其中,沪崇渔24524船和浙洞渔7302船分别在164/1海区和219/4海区发生碰撞沉没,而事故地点均位于客货轮的习惯航线附近。近年来,渔船和客货轮间碰撞在全部碰撞事故中占据的比重呈逐年上升趋势,且该类事故导致的损失巨大。
经分析比较,引发渔船与大轮间碰撞的原因主要有:
1、渔船的生产作业、锚泊地点和航行线路过于靠近客货轮的习惯航线,导致碰撞的发生几率大幅上升;
2、渔船在夜间或能见度不良的条件下作业、锚泊和航行时,未按规定显示正确号灯号型;
3、渔船和大轮值班人员离岗或未按要求保持正规了望;
4、渔船和大轮在会遇或紧急避让过程中,未能按照《避碰规则》的相关规定及时采用正确操作手法实施避让。
根据以上事故特性,各地需引以为鉴,在加大渔民安全生产宣传教育和技能培训力度的同时,要有针对性地开展航行安全、紧急避碰等方面教育,提高渔民的航行安全意识和船艺,有效降低此类事故的发生几率。此外,进入秋冬季节,渔船遭遇海上恶劣性气候影响频次增高,船舶适航性能面临更为严峻的考验。各地要组织力量,重点对渔船的适航状况,包括船员持证情况和安全救生、消防以及通信导航设备配备等情况进行全面检查,督促船东加强对船舶的维修保养,做到宣传、培训、检查多管齐下,进一步保障渔民群众生命财产安全。 |