按照十七大关于“坚持扩大国内需求，特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”的要求，不断增强商业零售业企业综合竟争力，不断提高商业零售业自主创新能力，上海市经委抓住世博机遇推进上海商业快速发展。

    一是要加快开放，要拓展对外开放的广度和深度，加快零售业与国际接轨，加强先进业态、经营方式的引进、消化、吸收和再创新，加强第二、第三产业的融合。依托信息技术手段搭建供应链平台，提高企业的采购、配送、营销等能力。大力发展新型业态，推进流通方式改革。

    二是要加快集聚，建设地标性的新型都市商业中心，改造和规划建设20个左右特色商业街，加快建成国际化购物中心和国际知名品牌集聚地的标志性地区。实施品牌战略，在引进和集聚国内外著名企业和品牌的同时，以创新为动力，振兴“老字号”，鼓励扶持“中华老字号”扎实做强做大。

    三是要加快辐射，加强长三角联动发展，建立和完善长三角协作机制，鼓励商贸企业构筑长三角经营网络。政策扶持商贸企业“走出去”，先周边地区、后区域、再全国，通过参股、控股和连锁经营方式，输出品牌和管理，增强“软实力”、影响力和辐射力。