| 落实“四责”机制 推进党建工作 |
2007年7月13日 14:08
来源:上海市节能监察中心党支部 |
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上海市节能监察中心（以下简称监察中心）成立八年多来，在本市各级领导的关心支持下，努力探索，积极、稳妥、有效地推进节能监察工作，取得了显著的社会节能效益，得到全国人大财经委和国家节能行政主管部门的肯定。
八年多来，监察中心取得的业绩，是与党支部重视做好党建工作的结果。特别是贯彻落实保持共产党员先进性长效机制四个文件过程中，不断落实党建工作、思想政治工作、队伍规范化管理和行风廉政建设四项责任，推进建立“四责合一”的领导责任机制，支部党建工作有了新进步。
落实党建工作四项责任，建立“四责合一”的领导责任机制，单位主要负责人应该是第一责任人。近年来党和政府将节能工作提高到空前重要的地位，监察中心面临的工作十分繁重。监察中心编制为43人，班子成员是党政工作双肩挑的，五个党支部委员，四个主任加一个科长，要在繁忙的工作中处理好党务工作和行政事务的关系是一个重要课题。监察中心党支部在实践中认识到，应该确立落实建党工作责任，建立“四责合一”的领导责任机制，科学统筹，以抓好党务工作来带动行政工作的工作思路。其中单位主要负责人作为第一责任人认识到位，科学统筹，协调有力是关键。04年夏季，迎峰度夏工作十分繁重，监察中心因力量不足，商借了环保、电力部门人力对重点区域的电力负荷实施分片包干监控。其间适值监察中心开展保持共产党员先进性教育活动。作为第一责任人，监察中心党支部书记兼主任积极协调、统筹安排，确保先进性教育活动和迎峰度夏工作两不误、两促进，还在繁忙的工作中挤出时间与每位职工谈心。同时要求负责具体工作的同志改进方法，认真布置每阶段工作要求，严格督查学习效果，坚持标准不放松。先进性教育活动有力地推动了迎峰度夏工作，监察中心党支部书记在市经济工作党委系统介绍了开展先进性教育的体会，迎峰度夏工作也得到市经委表彰。
建立“四责合一”的领导责任机制，还需要形成齐抓共管的工作局面。一是要求分管的同志具体负责。党员先进性教育活动中，针对群众反映的突出问题落实整改措施中，监察中心党支部明确组织委员负责抓党内学习，宣传委员负责抓职工培训教育，还要求制定学习规划，定期在网上公布，加强检查督促，并纳入个人年终述职考评。二是班子其他领导成员在自己的分管范围内“一岗双责”，谁分管、谁负责，做到分管又主管。党支部书记与上级领导部门签订廉政建设责任状后，及时向班子传达了所签责任状的有关内容，并要求各分管副主任在责任状上副签，在分管范围内承担廉政建设责任。监察中心的党风廉政责任制度也规定了分管领导和科长在职责范围内承担廉政建设责任。三是要求分管领导结合分管职责，加强制度建设。监察中心建立之初就制定了行政执法办案规范和职工行为规范，严格规定了执法工作程序、行为规范和廉政纪律。近年来，分管领导结合职责，陆续制定了有关党员、职工实施教育培训、廉政建设、三重一大、重大事项报告以及中心采购、工程项目和职工分配等管理制度，具体研究了对外交往中收受礼品有价证券的处理办法，为落实“四责合一”的领导责任机制建立制度保证。四是通过制度上墙、上网实施党务政务公开，党员承诺公开，开辟职工“说吧”园地和定期指定专人广泛听取群众意见，实现与职工直接沟通，接受群众监督，检验“四责合一”的领导责任机制实施效果。
建立“四责合一”的领导责任机制，领导以身垂范，可以推动落实党建工作“四责”。监察中心党政班子成员认为：凡是要求党员、职工做到的，党员领导干部应该首先做到。为了推进监察中心廉政建设，班子成员严格遵守廉政纪律，自觉上交在公务交往中收到的有价证券和礼品；在班子成员带动和严格管理下，执法队伍在监察工作中坚持拒收有价证券和礼品，难于拒收的，自觉登记上交，并由法制监督科上门婉言退回。对正常交往中收到的礼品，经上交登记后集中保管，作为职工活动的奖品发放，营造了宣传廉政，促进和谐的良好氛围。
建立“四责合一”的领导责任机制，落实党建工作四项责任是一项需要长期坚持，不断创新的基本党务工作。监察中心党支部将不断提高认识，继续坚持以党建工作带动行政工作，为节能事业建功立业，再创节能监察新天地。 |
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