上海化学工业区在先进性教育活动之后，积极探索和有效实践党员先进性教育管理模式，按照中央长效机制工作要求，根据区内党员工作单位性质和分布情况特点，在创建党的组织、落实长效机制、创新活动方式三个方面，积极探索，大胆实践，形成了一套符合化工区外资企业党员教育管理特点的新机制，已经取得初步成效。主要做法是：
一、主动作为，为外资企业党员的经常性教育管理提供坚强的组织保证
一是消除空白党建组织。在开展先进性教育活动中，化工区发现区内各单位党建工作明显不平衡，虽然机关党的工作有健全的组织和制度，发挥作用明显，但区内仍有15家外商独资及合资企业因尚未建立党组织，致使这些企业内的党员的经常性教育管理无法得到有效落实。为此，化工区把加强外资企业党员的经常性教育管理作为先教活动的一项重要整改内容，摆上党组和机关党建工作的重要议事日程。本着方便党员、利于管理原则，化工区于2006年7月成立了“外商投资企业联合党支部”，解决了外资企业党员参加活动难、管理不规范、积极分子没人管的问题，消除了化工区党员经常性教育管理的盲点，也对化工区外资企业组建党组织起到了积极的推动作用。二是选调干部重培养。化工区注重选好配强联合党支部班子，推荐了一名事业心强，有能力的机关干部党员兼任书记；同时经党内民主选举程序，把外资企业中有经验、能力强、素质好并且热心党务工作的中高层管理人员安排在兼职支部委员（党小组长）位置上。通过对联合党支部兼职委员党务知识培训、参观学习、交流活动等途径，帮助他们拓宽视野，了解党务工作的应知应会，提高了做好支部工作的能力。三是加大宣传求支持。由于外商在意识形态和思想观念方面与我们存在差异，过去有一些外商对在企业内建立党组织不理解、不支持。面对这种情况，化工区把提高外商对企业党建工作的认同感作为首要环节来抓，宣传开展外资企业党的工作的合法性、必要性。委领导经常上门了解外商的生活、生产情况，坦诚交换意见，尽力为落户区内的外资企业解决在投资办企业过程中遇到的问题和困难，让他们在实践中认识到党组织的威信和强大感召力。积极的宣传加上真诚的服务，赢得了多数外企中高层人士的理解和信任。其中，一些中方高级管理人员中的党员，也积极主动地参加党的活动，用自己的行动带动了党员经常性教育活动的开展。
二、适应特点，建立外资企业党员经常性教育管理的工作制度
联合党支部成立后，化工区从外资企业党员经常性教育管理工作的实际出发，建立了联合党支部的党员学习教育、会议制度、发展党员工作、请示报告、党费的收缴和管理等8项工作制度，规范了外资企业党员学习教育管理工作。在党员教育方面，将本年度党员应参加的教育时间和内容按季逐月分解，做到年度有计划，每月有安排。规定党员的学习教育主要利用党员之家的学习系统来完成，要求每个党员在完成规定的不少于6个教育日的同时，应参加党员之家不少于10个学时的自我学习；根据联合党支部的党员来自不同企业，职业复杂的特点，化工区以企业为单位组成党小组，又按职业的不同分设若干个分组，党员以小组为单位参加党的活动；联合党支部开展党的活动，以“一个阶段突出一个主题活动”，利用休息或业余时间，分批次进行的方式组织实施，有效地落实了党的组织生活；壮大党员队伍，把发展党员的重点放在外资企业中那些管理精英和生产骨干。
三、创新载体，探索外资企业党员教育管理的新途径
为解决区内外资企业党员较为分散，无场所参加活动问题，化工区专门建立了“上海化学工业区党员之家”。党员之家突出三大功能，体现“四个运作”特点。“三大功能”即以提供学习、培训、进行党的活动、交流等为主的活动功能；以提供信息资料查询为主的服务功能；以党组织、党员信息存储的管理功能。 “四个运作特点”一是党员之家开放时间全天候。为适应外资企业党员不能在企业生产经营时间参加党的活动的要求，党员之家实行全天候开放，党员可以自主选择学习时间、学习方式、学习内容。二是党员受教育时间、内容的可量化。党员之家为党员办理了党员学习卡，党员凭卡活动，党员的每次学习活动情况记录并累积在案，机关党总支定期考评并公布。三是党员教育方式的信息化。根据外资企业白领党员的特点，依托现代信息网络技术，通过网上党课、网上热点讨论等多种方式，改变了传统的党员教育模式可能存在的“虚化、泛化和简单化”，增强了教育的有效性和针对性。四是党员之家管理方式的创新。充分利用化工区人才服务中心在人事档案管理，与外企人事部门协调以及对外企员工熟悉等优势和特长，委托其负责党员之家的日常管理。同时，逐步推行由化工区各联席单位轮值管理党员之家办法，充分发挥各外资企业的作用。党员之家经过半年的运作，大大地激发外资企业党员自我学习的动力，已逐步成为流动党员接纳地，党建工作的推进器，资源共享的汇聚地，服务党员的温馨园。
目前已接转党员组织关系63人次，预备党员转正2人，恢复出国留学党员组织生活1人，已有多名外资企业的业务骨干意向加入党的队伍，确定入党积极分子2名；党员之家为区内党组织活动提供服务7批次，发放党员学习卡84张，累计党员活动249人次，约260小时。 |