上海市对外经济贸易委员会亚大处党支部、贸归处党支部、公平贸易处按照关于集中开展警示教育活动的要求,结合委开展的主题教育活动,专题组织学习了《中共中央关于陈良宇严重违纪问题审查情况和处理决定的通报》和《中共上海市委关于认真学习中央通报精神以陈良宇严重违纪问题为反面典型深入开展警示教育活动的通知》精神,并围绕社保基金案内部资料片“贪欲之害”、陈良宇严重违纪问题,联系身边的16个案例的反面典型,进行了深入讨论和剖析。
同志们通过讨论,一致认为,陈良宇等的行为完全背离了一名共产党员和党的高级领导干部应有的党性原则和理想信念,他们的世界观、人生观、价值观严重蜕变,把党和人民赋予的权力当作为个人及其亲属谋取私利的工具,严重违反党纪政纪。
大家在讨论中也认为,我们必须清醒地看到,这起案件危害巨大、教训深刻,对党和国家的事业造成了损害,对市委的威信和形象造成了伤害,对上海的改革发展造成了负面影响,对上海干部队伍的思想造成了严重冲击。并且深切地感到,社保资金案和陈良宇严重违纪问题的发生,暴露出我们在党的自身建设上还存在不少薄弱环节:在思想上,对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和现实紧迫性认识不足,一段时间内放松了应有的警觉,对新形势下反腐倡廉的新情况、新问题、新特点深入研究不够,缺乏有效应对;在制度建设上,既有制度不健全特别是一些关键领域的制度没有覆盖到位的问题,更有制度执行不严、落实不够、监管不力的问题,特别是极少数领导干部违背民主集中制,搞“一言堂”,将个人凌驾于组织之上;在干部队伍建设上,选拔任用机制不完善,对领导干部的教育、管理和监督不够严格,有些措施不到位;在作风建设上,重视不够,一些部门和地区不同程度地存在形式主义、官僚主义和铺张浪费问题,少数干部脱离群众、不思进取,极少数领导干部甚至信念动摇、以权谋私、骄奢淫逸,严重影响和破坏了党同人民群众的血肉联系。
同时,同志们还认为,在中央严肃查处社保资金案和陈良宇同志严重违纪问题的同时,必须清醒地看到,当前有的地方、有的领域消极腐败现象还比较严重,极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法案件还时有发生,必须采取有效的措施。
一是进一步抓好反腐倡廉思想教育,在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。陈良宇严重违纪的事实充分说明,领导干部一旦解除反腐倡廉的思想武装,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,最终滑入腐败堕落的深渊。因此,必须把开展反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作,贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,引导各级领导干部从陈良宇严重违纪案件中吸取深刻教训,自觉弘扬新风正气,抵制歪风邪气,筑牢拒腐防变的思想防线,始终保持共产党人的政治本色,经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
二是进一步加强反腐倡廉制度建设,着力形成有效制约权力运行的制度体系。陈良宇严重违纪问题再次告诫我们,制约权力的制度不健全和执行不力,就会给腐败分子以可乘之机。必须把反腐倡廉制度建设放在党风廉政建设和反腐败工作更加突出的位置,紧紧抓住正确行使权力这个关键,努力形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制,充分发挥制度在防治腐败中的重要保障作用。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,最大程度地减少权钱交易的机会,保证人民赋予的权力真正为民所用。要进一步深化各项改革,特别是干部人事制度、行政审批制度、土地管理制度、国有资产管理制度、财税金融体制、投资体制等方面的改革,努力消除引发权力滥用、权力“寻租”等腐败现象的因素。要加大对违反制度行为的查处力度,增强制度的约束力和权威性。 三是进一步强化对领导干部的监督,促使领导干部真正做到廉洁从政。陈良宇严重违纪问题再次警示全党,失去监督的权力必然导致腐败。要认真落实党内监督条例,强化领导班子内部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度,进一步加强和改进巡视工作。要着力加强对主要领导干部的监督,坚决贯彻民主集中制,认真执行党内议事规则和决策程序,坚决防止个人独断专行。要加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督,使他们切实做到依法用权、有限用权、公正用权,有效防范权力失控。要拓宽监督渠道,充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用。要前移监督关口,既关注领导干部的工作表现,又关注领导干部八小时之外的表现,还要注意其亲属和身边工作人员的表现,发现有犯错误的苗头,要早打招呼、严肃批评、责令改正。 四是进一步加大对腐败行为的惩治力度,努力把腐败现象降到最低程度。陈良宇严重违纪行为有一个突出特点,就是很多做法都是披着合法外衣行违纪违法之实,具有很强的隐蔽性、欺骗性和危害性。要及时掌握违纪违法案件的新动向、新形式、新手段,深入研究发案规律,不断积累办案经验,切实抓住其本质特征,严厉惩治,以儆效尤。要始终保持查办案件的强劲势头,任何时候都要做到不论什么人、不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都将受到严肃追究和严厉惩处。 |