“政府出台决策不能随心所欲，对决策制定的程序监督不可少。”“现行法律对重婚罪的界定必须修改了，否则大量的重婚行为得不到法律制裁”……昨天，上海代表团在驻地讨论并签署代表议案，很多代表携着沉甸甸的议案文本而来，呼吁其他代表联名附议。随着代表们一个个醒目的签名落在红色的议案专用纸上，一份份高质量的议案新鲜出炉！

　　陈伟兰：公共决策流程，必须有“法”可依

　　“政府出台的每一项公共决策都与百姓的利益直接相关，但如果决策在制定过程中，该听证的没有听证，该由专家论证的也没有论证，就难以保证它的科学性。”陈伟兰代表带着一份厚厚的文本来到现场，这份名为《行政程序法》的议案文本一经传阅，立刻在代表团里引起了一阵轰动，得到大家的积极附议。

　　在陈伟兰代表看来，制定《行政程序法》来规范政府的行政行为，其立法核心是对政府制定政策、行政决策以及规范性文件的过程进行控制和规范。补上这一立法空白，与我国正在推进的公共行政改革是相配套的，而且刻不容缓。

　　周红玲：修订《婚姻法》，让事实重婚难逃法网

　　上海市妇联对婚姻状况的一份调研显示，目前有大量的“事实重婚”行为，即俗称的“包二奶”，但在法律上得不到有效制裁。这让本届连任的周红玲代表萌生了一个想法：婚姻法的个别条款，是该改的时候了。她认为，对目前《婚姻法》对重婚罪的界定并不妥当，很多有“事实重婚”行为的人可以很轻易地钻法律的空子。

　　依照目前的法律规定，重婚罪有两种情形：一是有配偶者又与他人登记结婚，或者明知他人有配偶而与之登记结婚。二是有配偶者与他人以夫妻名义同居生活，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活。

　　但周红玲代表认为，在实际的操作中，这两条标准都存在一定的不合理性。首先，在同一个城市里，已经拿到一张结婚证书的人很难从民政部门拿到另一张证书，结婚证明基本是开不出的；其次，已有配偶者“对外宣传”其与同居对象是以夫妻名义生活，这种现象并不占多数，且在取证上也有一定难度。由此，大多数已经构成“事实重婚”的行为，都可以轻易规避法律的制裁。

　　周红玲代表建议，对婚姻法相关条款进行修改，包括“包二奶”在内的长期同居，都应定义为“重婚”。

　　陈振楼：增加单次献血量，缩短间隔期

　　陈振楼代表的提案建议修改《献血法》，把无偿献血者单次全血献血量从现行的每次200毫升提高到400毫升，最小间隔期则从不少于6个月缩短到90天内。

　　陈振楼代表说，实际上，捐献200毫升与400毫升对符合健康标准的无偿献血者来说没有任何区别。根据人体血液循环和代谢的生理特点，国际惯例和世界卫生组织推荐献全血的标准为一次献血量400-450毫升，两次献血间隔期3-4个月。

　　随着无偿献血事业的深入发展，近年来逐步呈现出《献血法》部分规定与我国执行情况不相适宜的现象，有的甚至制约了无偿献血事业的健康发展。陈振楼代表认为，其中关于年龄、献血间隔期、补贴、收费和处罚等条款亟需修改完善。