
这次是全国人大代表换届后的首次会议,有许多新的感受:
一、关于代表方面
我们上海团共64名代表中,包括我在内有16个代表是从上届连任的老代表,其余都是新选代表,新面孔、新话题不少,特别是新代表们在审议发言时往往更激情洋溢。这也是每次换届时只保留小部分老代表的良苦用心,就是为了让这支队伍能永保活力。让我记忆忧新的是新代表戎光道的发言,他对政府报告中“节约资源和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去,让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝”的表述明明白白地提出异议,事实上根据目前各地污染的严重程度,政府努力的目标应首先调整为“让我们的祖国山变绿,水变清,天变蓝”。听完他的发言,我深有感悟,一字之差,一语中的,政府肩上的责任和担子不轻,不是锦上添花,而是要像改天换地般地付诸努力。
二、关于会议内容方面
这次会议除了常规的审议一府两院报告外,还有两个重要内容,一是审议国务院机构改革方案,二是进行国家机构换届选举。
1、关于国务院机构改革方面,可能是事关重要,这次保密工作要求很高,国务院机构改革草案才提前两天发到代表手里,小组酝酿讨论的有效时间也就一天,因此,个人感觉对这次改革方案的背景、实质、影响等方面也了解不深,而且我所在系统的上级主管部门国防科工委取消后并入工业信息化部所属的国防工业局,相当于从正部级降为副部级,这项变动的实质意义坦白说我也预见不深,所以我在小组会上也就此提出:以后提交全国人大大会表决的重大事项在时间上应有个提前量、内容上应将相关的背景资料等一并提供,这样有利于代表给出更准确、明了的表决。
2、关于选举方面,这次会议共有9项选举和表决任务,其中全国人大常委会常委为差额选举(173名中选161名),其余均为等额。这次提名候选人一般为40年代以后出生,个别民主党派领导人的提名年龄适当放宽。经大会选举产生的国家机构领导人员和组成人员都已通过媒体公布。值得一提的是,上海代表团的习近平代表光荣当选新一届国家副主席,严隽琪代表光荣当选十一届全国人大常委会副委员长,吴启迪、陈伟兰、金炳华、黄跃金、龚学平等5位代表光荣当选十一届全国人大常委会委员,马德秀、吴忠泽、秦绍德、顾逸东等4位代表光荣担任十一届全国人大有关专门委员会委员。
三、关于议案建议方面
大会期间,上海代表团的代表共提交议案32件,是提出议案数量较多的代表团之一,经大会主席团审议,有29件被正式列为议案。其中我提交了 2份议案,提出对《献血法》和《刑法》的若干条款进行修改,均为正式议案;此外,代表还提出67件书面意见,其中我提交了1份,建议对《工伤保险条例》的工伤界定条款进行修改。按惯例,这些议案和建议在此后一年时间里将由有关部门受理并向代表汇报办理结果。
四、其它方面
1、3月6日上海代表团全团会议审议向境内外记者开放,共有境内外80多家媒体近200名记者到会采访。特别值得一提的是代表团还首次接受境内外记者的集体采访,在半个多小时的集体采访时间内,市委书记俞正声、市长韩正等4位代表分别回答法新社、路透社、美国道琼斯金融社、凤凰卫视、新华社、经济日报等中外记者提出的11个问题。这对我来说也是首次经历,因为事先不清楚记者们会向哪个代表提问哪些问题,因此团里要求每个代表都做好准备,要求能从容应对提问。为了这事,我虽然提前也做了功课,但在现场还是有点紧张和兴奋,这种形式应该也是大会开放透明的一种形式,令我感受挺深。
2、这次参会业余时间里,上海团的女代表们参与了东方网(www.eastday.net)女代表博客的编写工作,我也应邀写了三篇博文,这种形式也拉进了代表和网民之间的距离,在参会期间能直接感受网民的呼声,我觉得这真是很好的沟通平台。
|