根据党中央在十七大报告中提出的"加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级"精神,市委下达了《深化、完善上海产业发展政策》重要调研课题。该课题分成三大部分,30个分课题。上海环科院承担了作为第二部分的子课题之一“上海市产业发展环境约束条件及对策建议”项目,旨在通过对现状回顾找出上海市产业发展的主要环境制约因素,并从环境角度提出优化产业结构和布局的对策建议,发挥"环境优化经济增长"的作用。
本项目在大量调研的基础上,对三个方面进行了研究:(1)环境现状与趋势分析。从全市层面的环境质量、环境污染物排放、总量控制、环境基础设施能力等角度,剖析上海当前存在的环境约束条件,归纳上海发展过程中面临环境约束的主要瓶颈问题。(2)产业发展与环境制约因素分析。针对上海产业发展规划确定的主要支柱产业、战略产业和新兴产业,逐一分析该类产业的总体排污特征、全市布局特点及其与周边区域发展存在的主要环境问题,分析其今后发展所面临的环境制约因素(资源需求、能源供应、环保基础设施配套等)。(3)产业发展的环境优化对策建议。从环境角度,针对全市产业布局、产业结构提出优化与调整建议,并从环境能力、环境政策等方面,提出环境优化发展的对策建议。
2008年8月初,上海市环保局组织专家对本项目进行了验收,会议邀请了来自市发改委、市环保局、上海大学、市环科院等相关领域的7位专家和领导组成了专家组。专家组一致认为本项目研究内容丰富、数据详实、技术路线合理、资料齐全,达到了计划任务书考核要求,可以为上海市委、市政府优化本市产业发展政策提供科学的决策建议和技术支撑。 |