坚持理论联系实际

用党的十七大精神指导城市安全发展

    认真学习领会党的十七大精神对我们进一步提高对安全生产工作的认识、做好安全生产工作具有十分重要的意义。十七大报告高度概括了科学发展观的科学内涵：第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。我感到，科学发展需要的是又好又快的发展，安全生产是又好又快发展的基础、前提和保障。在安全生产中贯彻“以人为本”这个核心，就是要以人的生命为本，要逐年减少事故总量。全面协调可持续发展，就是要把安全生产放在经济社会发展的大局之中考虑。安全生产工作要坚持用统筹兼顾方法，调动社会各方，共同做好安全生产工作。

    十七大报告在分析问题时指出，安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多，在部署任务时提出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，增强了我们做好安全生产工作的紧迫感、责任感和危机感。学习贯彻十七大精神，关键在于坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

    当前本市的安全生产形势总体受控、趋于好转，但是也要清醒地看到在上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市的历史进程中，安全生产形势依然严峻,面临着许多新挑战。下一步，要进一步解放思想、振奋精神、求真务实、锐意进取、埋头苦干，更加扎实有效地推进本市安全生产工作，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全市安全生产始终处于受控状态。

    在日常工作中，要始终把保障人民群众生命财产安全放在突出位置，以党的十七大精神为指针，推动落实各项安全生产治本之策。一是着眼于安全发展，要不断强化安全生产六大体系建设。强化监管职能，健全安全生产监管网络体系；明确安全责任，完善科学的安全生产责任考核体系；注重科技进步，形成安全生产技术保障体系；倡导安全文化，完善安全宣传教育体系；规范依法行政，完善地方法规、规章体系；建立预防机制，构建安全生产应急救援体系。二是着力于提高城市安全可控度，要不断夯实六项基础工作。加强监管举措，努力提高危险化学品领域的监管能级；加强事前执法，切实消除城市安全隐患；加强重点监管，不断落实企业安全生产主体责任；加强双基工作，大力创建安全社区；加强综合协调，不断提升安委会功能；加强规划编制，引领安全生产发展方向。