以“上大压小”的实际成果 为建设好生态文明作贡献

    党的“十七大”报告将生态文明列为全面建设小康社会的四大目标之一，表明了我党对社会发展理念的重大进步。电力工业实施“上大压小、节能减排”对实现国家“十一五”规划纲要，到2010年单位GDP能源消耗降低20%和主要污染物排放降低10%的目标具有关键作用，是建设生态文明的必由之路。上海电力股份公司于1998年6月4日正式成立， 2003年10月29日公司在上海证券交易所上市。自上市以来公司投资的企业每年均有新型的高效低耗的机组投产，同时开始关停高耗能的小机组，公司从上市之初的总装机容量（合并）285万千瓦，到目前总装机容量（合并）约560万千瓦，翻了一番多。保持着上海地区最大的发电公司的地位，同时投资管理着江、浙、皖部分发电企业，企业自身得到发展壮大，股东得到良好回报。先后荣获国务院国资委、中组部授予的“中央企业优秀四好领导班子”和中国企业联合会授予的“劳动关系和谐企业”的荣誉称号。     

    根据上海市人民政府和国家发展改革委签订的《关停小火电机组责任书》明确的目标任务，到2010年末，上海市将有计划地关停7个电厂（南市发电厂、吴泾热电厂、闵行发电厂、杨树浦发电厂、长兴岛第二发电厂、闸北发电厂和崇明发电厂），共计210.8万千瓦容量，其中上海电力股份公司所属的有五家，约170万千瓦容量，关停机组占上海市关停机组的百分之八十。由于“压小”造成公司资产减少几十亿，一段时期内少发电带来的利润效益损失几个亿，更大的问题是需重新安排或安置的人员涉及7000人，占公司员工的百分之八十。困难大，指标硬，无讨价还价余地，公司面临着一道前所未遇的“坎”。

    通过认真学习党的十七大文件，我以为：一要学会看大局，国有公司的终极价值是为回馈全社会而不仅仅是为一时的利润而存在，她的社会责任决定了国有公司的战略取舍，尽管关停机组，给我们带来经济上的不小损失和大量的工作困难，但是符合不符合社会的长远利益和人民的根本利益是最高评判标准。二要学会做大帐。这些机组逐步关停后，由新投产的新型百万千瓦机组替代发电，供电煤耗在300克/千瓦时上下，四年后，“上大压小”目标任务全部完成，每年可节约100万吨标准煤，企业减少支出7亿元以上，二氧化硫的排放可完成本市主要污染物排放控制任务的五成，经济效益和环保效益十分明显。社会节约了能源、企业减少了排放。因此，关停小火电机组，是粗放型经济的终结，是落后生产力的终结，有利于提高企业经济效益并推进社会文明的升级。利国利民利企业，我们一定要发扬“逢山开路，遇水架桥”的精神，义无反顾地完成这项艰巨的任务。我们的主要措施有：

    一、在认真研究市场经济规律和国家产业政策后，进一步完善企业发展战略。全面修订了公司规划和五年计划，提出要把公司建成“上海最强的发电企业，长三角重要的动力源，中国优秀的上市公司”的目标，并舍弃了一些不符合科学发展要求的项目，把大机组、新能源机组、矿口电站作为发展重点，最近田集电厂继7月一号机组投产后，10月15日二号机也投产发电，向党的十七大献上一份厚礼。10月21日阚山一号机组也正式投产，以实际行动庆祝党的十七大胜利闭幕。

    二、在干部和员工中鼓信心、想办法，提高开展上大压小部署的执行力。在上海规划中的世博园区中，有一座南市发电厂，它是上海甚至可以说是中国最老的发电厂，迄今已有110年的历史。这次它成为上海第一个要关停的电厂。电厂关停，且不说经济、技术、安全和文化遗产的问题，1400人的员工队伍往哪里去？公司党委和行政把电厂关停中的员工安置工作作为公司班子能否建设和谐企业的一次实践考试。公司领导一班人分头下基层，宣传形势，帮助企业寻找出路。我们采取沉下去、请上来、通报会、座谈会等方式，直接面对员工，认真听取意见，仔细解读政策，耐心进行引导，以依法依规为原则，通过两级民管机制制定人员分流方案。方案中明确了：1、新建电源项目人员招聘工作要优先招聘关停机组企业员工。2、组建再就业服务型公司，大力开展生产自救，分流安置再就业能力较差员工，从事力所能及的工作。3、在法规政策的范围内，尽最大补偿能力实行有偿退岗政策。4、清理股份公司各企业的现有岗位，用关停企业的员工置换外聘员工。5、积极开展技术培训，提高员工再就业能力。并坚持分流中体现公开公平公正的原则，给每位员工提供两次以上择业机会，从根本上维护了职工的合法权利，南市电厂也于日前按时关停。

    三、积极发展多元化产业，为安置员工扩大就业渠道作好准备。发展是解决问题的重要办法，公司将从单一的发电向多元化发展、从上海向华东发展、从陆地向海洋发展。在各级组织的宣传动员下，在党员干部的带领下，公司有几百位职工接受了新技术培训，走出大都市，分赴淮北、苏北等地的新建电厂，进行了一场可歌可泣的二十一世纪的支内行动。

    党的十七大提出了全面建设小康社会的新任务、新步骤、新要求，给企业工作开辟了新方向、新视野、新空间，我们将紧密联系中央对上海的发展要求和国家对电力的重托，在中国电力投资集团公司的领导下，在上海市委市府和上海各界的支持下，进一步发挥公司在社会“四个率先”发展阶段中的新作用，把上海电力股份公司建设成为一个为上海四个中心作出突出贡献的优秀的国有控股上市公司。