学习十七大精神  推进厂务公开民主管理

   党的十七大是在我国改革开放关键时期召开的一次重要会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学总结了过去五年的工作，深刻论述了改革开放和科学发展观，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作了新的战略部署，是全党行动的新指南。下面，就结合企业厂务公开民主管理工作，谈几点体会。

    一、正确认识推进厂务公开民主管理的重要意义

    （一）推进厂务公开是全面建设小康社会目标任务之一。十七大报告提出了今后一段时间党的奋斗目标是全面建设小康社会，并且明确了五个方面，对全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善。一是增强发展协调性。落实科学发展观，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境上更加体现出效益和速度的统一，国家经济发展更具协调性；二是扩大社会主义民主。提到了要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；三是文化建设方面要实现大繁荣；四是社会事业全面发展，人民生活水平得到提高，体现了党中央以人为本的根本宗旨；五是建设生态文明，这也是党代会报告中首次提出的。十七大报告用“五个成为”首次描绘了2020年我国全面建成小康社会目标时的国家形象，即：“将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安全团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”从中可以看到，不管是近阶段还是到2020年，报告都把民主作为主要目标任务之一，今后，在全面建设小康社会的进程中，发扬民主是相当重要的目标。作为国家，就是要扩大社会主义民主政治制度，体现在国有企业，就是要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。发展党内民主、发展党的基层组织民主，推进公司厂务公开民主管理工作，要从落实十七大精神，全面建设小康社会这个高度来认识。

    （二）推进厂务公开是落实职工参与民主管理权利的重要载体。我国基本经济制度是公有制。公有制作为我国经济基础，决定了工人阶级是国家的主人，依法行使民主权利，落实在国有企业，也就决定了职工是企业的主人，依法行使企业民主管理的权利，这也是国有企业与其它性质企业的不同之处。职工参与民主管理是权利，因此在企业管理中职工应该充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，这是公有制经济性质所决定的。

    （三）推进厂务公开是激发职工积极性、创造性的有效途径。随着社会进步和经济的发展，职工已经不满足在物质层面的享受，而要求在更高层次即精神层面上的享受。通过推行厂务公开民主管理，让职工拥有知情权、参与权、表达权和监督权，其目的还是要激发职工的积极性和创造性，发挥在加快企业改革和发展进程中生力军的作用，所以，在工作中，我们要把推进厂务公开工作落实到这方面来，通过加强民主管理，进一步增强职工的主人翁意识和工作责任感，把主观能动性发挥出来、积极性调动起来，推动企业加快发展、率先发展。

    二、明确重点，把厂务公开民主管理工作落到实处

    一是坚持以加强企业管理为重点，不断规范公开内容，确保真实性。要把涉及到企业改革发展稳定、企业重大决策问题、职工切身利益和党风廉政建设等内容作为公开的重点，在具体实施中，注意把企业改革发展的难点、经营管理中的重点、职工群众关心的热点作为企务公开的重点，包括公司“十一五”规划的内容与进展情况、公司大宗物资采购和工程项目招标、与职工切身利益密切相关的三项制度改革、民主评议干部等等，让大家充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，保障好职工参与民主管理的合法权益。

    二是坚持以完善职代会制度为重点，不断规范公开形式，确保时效性。职工代表大会制度是企业民主管理的根本原则之一，是职工参与企业管理、行使民主权利的主渠道，也是企务公开的基本形式和途径，要把完善职代会制度与厂务公开工作结合起来，充分发挥职代会的作用，接受职工代表的监督。凡涉及到企业经营方针、发展规划、改革方案、业务招待费使用情况以及企业工资调整方案等都必须召开职工代表大会予以公开、审议通过，必须要坚持，而且要做得更好。

    三是坚持以扩大职工参与为重点，不断规范公开程序，确保严肃性。按照厂务公开内容，需要事先公开的要事先公开，需要事中公开的要事中公开，要了解结果的事后必须公开，涉及到公司重要关键的问题应该做到及时公开，不断规范公开程序，确保严肃性。

    四是坚持以督促检查为重点，不断规范公开机制，确保实效性。增加企业管理的透明度，通过计算机信息网络这个支持平台，开辟厂务公开专栏，及时公开，确保实效性。

    通过这四个方面真正落实好职工参与民主管理的合法权益，把厂务公开民主管理工作落到实处，这也是公司和各单位必须做到的。

    三、凝心聚力，推动上海盐业公司经济又好又快发展

    推进厂务公开民主管理，落实职工参与民主管理的合法权益，通过让职工了解、参与企业重大事项的决策，很大程度上是为了充分调动、保护和发挥好广大职工的积极性和创造性，从而把职工的思想和行为准则凝聚到推动公司经济又好又快发展上来。现在当务之急是要把全公司上下广大干部职工的思想认识高度统一到加快实现公司“十一五”发展这个目标上来。

    首先要增强实现“十一五”规划目标的信心和勇气。“十一五”期企业发展目标已经确定，全公司的干部职工要有加快发展、率先发展的勇气和信心。面对全国盐业兄弟单位竞相发展的态势，上海盐业公司必须要争创一流。工作中不可能一帆风顺，面对困难，我们一定要坚定解决困难的信心，一定要鼓起克服困难的勇气。作为领导，要带领职工再鼓劲，自加压力、凝心聚力，争创一流、奋勇向前，牢固树立起加快发展、率先发展的信心和勇气。

    其次要大力弘扬“三创”精神。实现加快发展、率先发展，实现“十一五”发展的既定目标，一定要弘扬“创业、创新、创优”的“三创”精神。我们推进食盐流通现代化本身就是一种再创业，一定要有不断创新的理念、创新的手段和创新的措施，这样才能创造一流的业绩，才能实现加快发展、率先发展的要求。当前，公司上下正在围绕食盐流通现代化这个目标一步一步抓落实，公司求发展的氛围要更加浓厚，凝心聚力抓发展的劲头要鼓得更足，发展的工作成效要明显，在干部职工中还是要大力弘扬“创业、创新、创优”精神，把大家的思想统一到加快发展、率先发展上来，把劲头鼓足，步子迈得更实。

    三要有务实落实的工作氛围。鼓实劲、不鼓虚劲，说干就干、干成干好，以务实的工作作风和态度做好每一件事，既看过程，也要看结果，激励先进、鞭策后进，把大家的劲真正用在加快发展、率先发展上来，公司上下以这种信念、勇气和精神，形成求进奋进的工作氛围。