党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领。报告对我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进的重大问题做出了解答。目前，全党掀起学习十七大报告的热潮。现从结合学习十七大报告谈上海发展、谈药品监管和谈党性修养三个方面将将个人学习十七大报告的收获和体会汇报如下。

    一、谈上海发展——实践科学发展、开放包容

    未来五年是上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的重要历史时期。党的十七大和上海市九次党代会为上海未来发展提出了要求并明确了方向和任务。作为来监管一线的青年党员，更要牢牢把握上海工作的整体要求，紧紧围绕上海工作的大局切实做好本职工作。

    1、实现“四个率先”，需要科学发展观来统领

    中国改革开放至今已近30年，道路史无前例，成就举世震惊。同期上海也取得了不小的成绩。在党中央的正确领导下，在全市人民的共同努力下，过去五年中，上海经济连续两位数增长、并成功申办世博会、举办了上海合作组织峰会和国际特奥会等重大活动。但进入新的发展阶段，新问题不断出现。资源过度消耗，环境破坏严重，产业结构低下，收入差距拉大，政府单纯追求GDP的发展观已不适应发展要求，探索科学的发展道路已成为摆在我们面前的紧迫任务和战略核心。中央给上海提出的实现“四个率先”的课题，是中央交给上海进行探索的历史性、战略性任务。上海能否在现有成绩基础上探索出新路子，获得新经验，实现新突破，对整个国家下一步发展道路的选择，意义十分重大。而科学发展观就为我们的实践提供了十分难得的精神动力、创新机会和制度空间。

　　以上海医药行业发展为例，要实现全面协调可持续发展，首先要认清上海医药经济的现状和面临的形势。上海制药业目前面临着成本竞争处于劣势、质量管理良莠不齐的现状。尤其是部分国有原料药生产企业，抱着老文号不肯放，生产成本和环保成本居高不下，造成产品不具市场竞争力。我们要清醒地认识到：上海医药经济发展的优势在人才、在技术、在物流。我们就应该在这些优势上做足文章。作为监管部门，也应该着力思考如何转变医药产业的增长模式，如何提高医药产业的自主创新能力，如何推进国际医药贸易中心建设等等问题，为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”献策献力。十七大刚刚闭幕，我们就可喜地看到了上海在提高自主创新能力方面推出了一系列举措。相信只要坚持科学发展观的统领，上海一定能够较好地完成中央交给的实现“四个率先”、建设“四个中心”的任务。

　　2、上海是中国的上海，是长三角的上海，更要有开放包容的胸襟

　　上海具有特殊的历史方位和国家战略地位，因此中央要求上海摆正位置——即把上海放在中央对上海的战略部署上来考虑；把上海放在经济全球化大趋势中来考虑；把上海放在全国一盘棋中考虑；把上海放在中央对长三角的战略部署上考虑。

　　一方面，“四个中心”的建设要求上海特别具有大局观念、服务全国。建设经济中心，上海要成为在经济信息、科学技术、管理和跨国经营等方面中外联系的桥梁与纽带，服务于全国；建设国际金融中心，上海要搭建好国家优化配置市场资金、利用国际资本、有效防范金融风险的运行平台；建设贸易中心，上海要促进国家在更高水平上参与国际分工与合作；建设国际航运中心，上海要提升功能，服务于国家特别是长江流域和东部地区开放型发展的需要。上海只有把思想统一到中央对上海的战略定位上，才能更好地完成所负的历史使命。

　　另一方面，长三角区域发展和城市群崛起要求上海特别具有大局观念，服务长三角。通过此次江苏苏州、无锡、昆山等地的考察和交流，我一方面感受到了长三角地区是中国参与经济全球化的重要区域，是中国城市群参与世界城市群竞争的重要支撑；另一方面也感受到了目前长三角地区在一定程度上存在着发展方向、产业结构趋同，自相竞争、利益外流等现象。因此，打破长三角行政区划障碍、实现区域一体化对长三角区域和长三角城市群崛起起着极其重要的作用。而一体化必须从过去的“资源配置一体化”向“制度一体化”转变。在区域规划和区域合作中，难免会遇到诸如产业转移、地方利益等这样那样的问题，上海要特别具有大局观念，各部门要特别具有大局观念，本着“共生、共荣、共商、共建”的理念，服务长三角，实现新跨越。

　　二、谈药品监管——实践科学监管、监管为民

　　胡锦涛同志在十七大报告中强调要“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”、“确保食品药品安全”，这体现了中央对民生问题，尤其是食品药品安全的高度重视和关心。通过第一阶段学习，我认为食药监管部门深入贯彻十七大报告，最重要的是明确为谁监管和如何监管。

　　1、为谁监管？监管为民

　　“齐二药”和“欣弗事件”发生后，吴仪副总理特别强调药品监管工作首先要搞清楚“为谁监管”的问题。我理解“为谁监管”问题的提出，实质是个端正监管态度的问题。一再强调这个问题不仅因为食品药品具有特殊性、还因为食药监管部门中有些人的监管态度出现了问题，需要及时纠正和端正。确实，国家局部分曾身处领导岗位的人，只注重部门利益和个人利益，把人民利益抛在脑后，没有端正监管态度，最终严重损害了广大人民群众的利益，造成了极坏的社会影响。

　　胡锦涛同志曾经说过，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。食品药品安全是关系到百姓民生的大事，监管工作更是责任重于泰山。我们的食药监管工作更要做到以人为本、为民监管。以人为本是科学发展观的核心，体现了立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本，就要始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。以人为本要求我们换位思考，主动接受社会监督；查处的同时不忘帮助相对人分析原因、解决问题；要求我们以群众满意度来衡量我们的工作；要求我们学习“药监卫士”高志全同志无私奉献的崇高精神。

　　2、如何监管？科学监管

　　“如何监管”是当前食药监管系统树立和落实科学发展观所要深入思考的理论和实践问题。

　　首先，要着力解决关系民生的突出问题。社会建设与人民幸福安康息息相关。食药监管部门应着力保障和改善民生，着力解决关系民生的突出问题。例如，国家基本药物供应是保证群众基本用药和基本医疗的一项重要内容。而2007年第三季度全国却陆续出现了人血白蛋白和凝血因子XIII的供应短缺，虽然监管部门积极应对，但效果并不明显。这类民生问题是食药监管部门应花大力气去预防和解决的问题。

　　其次，要围绕市场化、规范化、法制化的要求，完善监管体系。市场化要求用市场来配置资源，维护社会公平。对市场有需求的，如科研单位委托加工问题，监管部门应从经济角度和市场角度进行分析应对。规范化要求大力整顿和规范食品药品市场秩序，规范生产经营行为；提高产品标准；不断改进监管工作；深化行政审批制度改革。法制化要求建立健全食品药品监督法规制度；严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为。

　　再次，变被动监管为主动监管。对于食品药品监管工作，主动监管就是我们科学监管的表现之一。把问题想在前头，把工作做在前面，先相对人之忧而忧就是我们实践科学监管理念的表现之一。随着社会进步和经济发展，食品药品监管需求不断变化，这就需要我们根据需求的变化及时进行工作调整，不断充实内容，改进手段，创新形式，完善机制，努力提高综合监管水平，让人民达到最大程度的满意。我们要进一步解放思想，在工作中不回避困难和问题。勤于思考，善于总结，敢于创新，善于运用新的思维，新的观念，新的办法创造性的开展工作。

　　最后，还要加强党风廉政建设。树立“监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取”的食品药品监管新形象。

　　作为药品监督管理部门，我们要认真领会十七大报告精神,贯彻落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，深刻领会和谐社会对食品药品监管提出的新要求，坚决维护人民群众的饮食用药权益，改善民生、促进和谐。

　　三、谈党性修养——实践坚定信念、两个务必

　　十七大报告中指出，先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。通过第一阶段的学习，结合思想实际，我认为要把坚定理想信念和牢记“两个务必”作为个人加强党性修养的重点。

　　1、坚定理想信念

　　人总要信点什么，作为共产党员就要坚持共产主义远大理想，要坚持中国特色社会主义信念。作为70年代生人，我不得不面临这样的尴尬：50、 60 年代出生的人，信仰毛泽东；80年代的人信仰自由；我们呢，好象是一个断层。但我们这一代太需要信仰了。虽然现在我们不太有机会面对生死的考验，但我们的工作仍面临着并将继续面临着许多新的困难、矛盾、利益和诱惑。我们已清醒地认识到，目前食药监管系统的监管还存在很多与实际不相适应的地方。陈良宇案、郑晓萸案也都给我们敲响了警钟。坚持理想信念，落实到工作中，就要做到在困难和矛盾面前，勇往直前；在利益和诱惑面前，洁身自好。坚持理想信念，就要和中央统一思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观。我要向方永刚同志学习，自觉做党的先进理论的学习者、自觉信仰者和积极传播者。

　　2、牢记“两个务必”

　　现在我们的工作条件比过去好多了，比井冈山时期、百色起义时的条件好多了，如何保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风？关键是树立求真务实的政绩观，思想上刻苦，工作上忧患，办事上勤俭，在新的历史条件下永葆共产党员的政治本色。中青班的学员走上各自领导岗位的路多比较顺利，更应该牢记“两个务必”，扎实作风，提高素质。

　　一方面，食药监管系统肩负着人民群众饮食用药安全的神圣使命，责任重大，任务繁重。艰苦奋斗精神就是我们的力量源泉。目前，监管基层还存在一些实际困难和薄弱环节，有些地区执法装备比较匮乏，检验检测设备和手段还相对落后，难以适应工作要求。我们上海药监肩负着上海这个国际化大都市，1700万人的食品药品安全工作，但我们的执法装备和执法手段与国际水平还有相当大的差距。这要求我们弘扬艰苦奋斗的精神。我们在看到追求享受的有形的奢侈浪费的同时，更应看到和警惕“花人民血汗钱，不为人民干实事”的无形的奢侈浪费。监管部门的党员坚持艰苦奋斗就是要用监管效果来衡量工作实绩，要用好纳税人的钱，把钱用到点子上。

　　另一方面，食药监管部门更应认清形势，谦虚、谨慎、不骄、不躁。从监管工作的长远发展看，食药监管制度和机制还要进一步创新。在药品监管方面，单一、静态和事后执法已不能适应形势发展，深化改革，开拓创新，建立综合的、动态的，事前、事中、事后相结合的，全方位、多层次、规范化的药品监管新机制、新模式，是摆在我们面前的重要课题。此外，我国已发展到人均GDP 500美元－3000美元的社会矛盾较为严重的“瓶颈”时期，各种危机随时可能发生。齐二药事件、欣弗事件、阜阳奶粉事件都给我们敲响了警钟。因此，食药监管部门更应认清形势，谦虚、谨慎、不骄、不躁，居安思危，增强忧患意识。

　　目前，各单位都在积极地组织学习、宣传和贯彻十七大精神的工作。作为来自基层单位的青年党员，我要努力学习在先，思考在先，践行在先。做到：（1）全面学习，深刻领会，全面把握十七大精神；（2）结合工作，学以致用，不断开创工作新局面；（3）结合思想，建设作风，提高个人的党性修养。