党的十七大是我国进入新世纪全面建设小康社会关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记所作的报告,高瞻远瞩,内涵丰富,立意高远,富于创新。作为一名党员,应认真学习好十七大精神,深刻理解十七大精神的科学内涵,准确把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新思路、新任务、新举措。
十七大报告对食品药品监管事业的改革与发展提出了明确的要求。报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中提出要建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系,建立国家基本药物制度,保证群众基本用药,确保食品药品安全。报告为食品药品监管事业指明了方向:以科学发展观为理论基础,树立和实践科学监管理念。科学监管理念是坚决深入贯彻科学发展观的理念,是坚决维护人民群众健康和生命安全、维护公民合法权益的理念,是更加关注人的发展、关注社会和谐的监管理念。科学监管理念的核心是以人为本、立党为公、执政为民; 坚持依法行政是基本要求,根本目标是保证公众饮食用药安全,促进经济社会协调发展。我国当前正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期,公众对食品药品安全的需求和食品医药产业发展水平之间的矛盾仍然比较突出,一些影响食品药品监管改革和发展的深层次问题还没有完全解决。尤其需要我们监管人员牢记使命, 以科学监管理念来指导工作,不断创新工作手段和模式,以保障群众的饮食及用药安全。结合稽查工作,认为具体要从以下几方面入手:
一、加快稽查信息化建设。随着违法分子造假手段越来越隐蔽和造假水平越来越高超,在常规监督管理中发现案情变得越来越困难。如何发现深层次的违法行为,成为稽查工作面临的重要课题,对此,充分利用各种有用信息提高日常监管的针对性显得尤为重要。实践表明稽查信息化建设能极大地提高药品监管部门查办案件的效率。 二、加强跨区域协作。药品从生产到流通,往往涉及多个区域,因此,对药品流通过程的调查也涉及多个区域。对复杂案件的深层次调查,必然考虑证据收集工作的全面性与真实性,因此,跨区域收集核实证据在现代稽查中越来越普遍。应当充分发挥条线管理的优势,建立跨区域稽查协作网络,完善跨区域调查取证工作机制,从而有效打击各种跨区域涉药违法行为。 三、把稽查与日常监管有机结合。稽查的主要职能是打击违法违规行为,最终目的是规范药械市场秩序,确保群众用药、用械安全。要把稽查工作与日常监管有机结合起来。把每一次专项检查视为有计划、有目的地履行监管职能的手段。在日常检查和办案过程中,逐步建立涉药、涉械单位诚信档案,结合档案记录情况制定下一步的检查目标与内容,必要时公告检查办案结果,促使企业诚信守法经营。 |