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用科学发展的精神深化行政观念的转变——市食药监局青年党员高磊
2007年11月21日 00:00
来源:上海市食品药品监督管理局  作者:高磊  

    作为一名青年党员,我一直在思考这样几个问题:什么是科学发展观?为什么需要科学发展观?怎么落实科学发展观?十七大报告回顾了过去五年的经验,阐述了下阶段我党我国发展的总体布局,全面而翔实地解读了科学发展的内涵。

    马克思说过:“未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本准则的社会形式。”所谓科学发展观,首先就是要发展,核心就是要以人为本,基本要求是要全面协调可持续,根本方法是要统筹兼顾。只有立足发展,才是“硬道理”,只有一切工作是以实现人的全面发展,把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,才能得以全面协调可持续的发展。因此,科学发展观的价值取向就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

    19世纪诞生的马克思主义为什么能指导21世纪前进中的中国?这是因为我们党善于应用马克思主义原理解决中国发展中的实际问题,并在这个过程中不断发展马克思主义,使之永葆生命力,进而成为指导未来工作的理论基础。科学发展观就是在立足国情,总结我国实践,借鉴国外经验,适应新的发展要求而提出的,是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论。我国近年来在经济总量的增长上取得了世界瞩目和前人所未达到的成绩,但我们也必须清楚地认识到,单纯的经济总量增长已经造成社会各种矛盾突出,经济和政治发展不平衡,生存环境急剧恶化等副作用,与“最广大人民利益”产生了偏移。因此,科学发展观,是从我国发展实际出发,创造性地强调了以人为本,全面、协调、可持续地发展,是解决我国现实发展中各种问题的领航灯和重要的思想武器。

    要想建设一个和谐的中国,使人民安居乐业,一定离不开党员们的共同努力和群众的积极配合。因此如何贯彻科学发展观的要求就成为每一名党员应该认真思考的课题。

    21世纪的中国共产党党员不能再以口号落实精神,以文件落实精神,而是要深入思考并用实际行动来贯彻。我认为深化转变行政理念是机关干部落实科学发展观的核心要点,也是政治体制改革中的突破点。而深化转变行政理念的关键就是要在科学发展观深刻认识行政的目的和方式。

    一、科学发展观明确了行政管理的目的

    以人为本是科学发展观的本质和目的,它解释了“发展是为了谁”这个问题。具体的说,科学发展不仅要不断提高人民物质生活水平的“硬利益”,还要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济和文化权利等一些“软利益”。作为一个公权利部门,我们的每一个政策每一个决定都要用这个尺子来衡量,有利于保护人民群众利益的事情就要不怕万难勇往直前;有损于人民群众利益的事情,就应该坚决抵制;短期内只有助于一部分人利益的事情,就应静下心认真思考慎重讨论,着眼长远地来判断。细化到我们局,就是要保住“人民群众食品和药品安全”这根底线。

    二、科学发展观指明了行政管理的方式

    过去很多党员干部认为自己的工作是“替民作主”,而科学发展观要求我们的干部变成“替民做事”,摆正自己的位置,弄清工作的方式。从管制走向服务,从人治走向法治,从集权走向分权。我们手上的权利是人民赋予我们的,是用来帮助人民进行公共事务管理,不是用来管理人民的。我们的职责就是用人民赋予的“执行权”,在党的指导下,为人民管好食品和药品安全,为人民的健康服务。在这个过程中,要把人民的监督看作是工作中的一个组成部分,自觉谦虚地接受监督。在机构内部运行管理中,我们始终要坚持“民主集中”的原则,扩大民主的范围和内涵。党员干部应该欢迎民主,提倡民主,发扬民主。“监督”加“民主”是确保权利在阳光下运行的重要机制保障。要将我们的行政管理方式从管制走向服务,从人治走向法治,从集权走向分权。

    食品药品是关系到和谐社会建设的重要组成因素,在国内外日益复杂的政治经济环境下,在科学技术不断发展的背景下,为人民管理好食品药品安全的责任更加重大,难度也在加深。因此,我们要正确理解和运用科学发展观,深化转变行政理念,搞清“为何而做”“如何而做”这两个问题。

    我们完全有理由相信,在科学发展观的正确指引下,全体干部同心协力,一定能保上海食品药品一方平安。

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