关爱行程中“最慢的船”

    党的“十七大”报告中对加快推进以改善民生为重点的社会建设提出“要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭，解决就业困难”。我们体会，在社会发展的行程中要关爱“最慢的船”

    一、现状

    我所经历了改革，转型后得到了发展、壮大，职工从30多人发展到76人，业务收入每年以8%—9%的速度递增，职工的待遇得到了改善。同时也有314位离退休、内退、承诺内退、协保下岗人员由我所管理，其中约10%的人或因老龄致病，或因下岗未就业难以维持生计，虽然多年来各级政府用于扶持困难群体的开支迅速增加，但因为困难群体规模不小，贫富差距在急剧扩大，少数困难群众的生活状态在恶化，上访、来信、投诉不断，为发展增加了不稳定因素。基层党组织要为党分忧，为民造福，为保一方和谐，多做得人心，稳人心，服人心的事，让他们找到自己的生活空间，跟上船队，也过上心灵上所需要的那种快乐生活。

    二、反思

    帮困上存在“四多四少”。

    一是管理成分多，真心关怀少。过多地依赖行政手段，就事论事，被动管理，上访来了，讨论一次，解决一点，平息一段时间，有了新情况，出现新的不平衡又来上访，周而复始，被动应付效果不佳。

    二是物资关怀多，精神关怀少。满足于有困难送上钱物，精神鼓励、主动关心少。

    三是“授人以鱼”多，“授人以渔”少。从根本上去解决谋生，提供岗位，帮助联系就业渠道少。

    四是随意性关怀多，制度性关心少。较多的是“一事一决策”随意性解决，由于“四多”“四少”的存在，帮困工作一度处于被动应付，疲于奔命。

    三、做法

    变单纯被动管理为主动关怀。

    市局领导提出“对困难群众多一点人文关怀”，今年新班子调整后召开的第一个会议讨论的第一个议题，便成立了离退休管理小组，制定了工作制度。社会上退休人员增加工资后，根据单位的财力，提出了让协保、内退职工实际享受增加工资，班子成员主动与他们沟通，宣传。他们感动地说：过去是我们气愤地找市局领导告状，现在是领导主动关心，我们想到的组织上已经做到了，我们很高兴。

    变单纯物质帮助为人文关怀、精神抚慰。

    心灵抚慰可使突遭不幸的人释放紧张情绪。一位退休职工的家中遇到不幸，巨大的支出使家庭债台高筑，夫妇俩以泪洗面，甚至有轻生的念头。党支部在单位募捐资助的同时，几次去他家安慰鼓励、妥善安排，回忆起当时的情形，他妻子激动地说：组织上一个平视的眼神，一句温暖的问候，使我们走投无路时看到了希望。

    变随意性关怀为制度性关怀。

    改变以往发生困难临时讨论注重制度上规范，与最困难的24位职工制定了长期结对帮困计划，建立“五必访”制度等。要“授人以鱼”，更要“授人以渔”，我们注重提供谋生的岗位，并主动解决就业过程中的困难，所门卫等岗位均聘用了下岗人员，鼓励困难职工寻找就业岗位。