9月26日，上海市经济工作党委书记潘志纯做客系统党建网，与系统广大干部职工进行在线交流，畅谈系统党建网与党建工作新思路。当天，在线交流活动得到了系统广大干部职工的积极参与，但由于时间关系，潘书记仅就部分热点问题进行了回答。应系统广大干部职工要求，我们对所有问题进行了梳理，选择关注度高，反映比较集中的问题，在此做统一解答。欢迎大家参与讨论，提出宝贵意见。 　

关于系统党建网类问题 　　

　　1、系统党建网是一个类似搜狐、新浪的商业网站吗？

　　答：市经济工作党委系统党建网是由市经济工作党委创办的，是一个政府网站，一个专业的党建网站，不是商业网站。

　　2、您认为党建工作信息化、党的服务网络化对于推进党的建设有何重要意义？

　　答：我认为我们首先要看到信息化、网络化是时代发展的必然趋势。还要看到这是对我们党的领导和党建工作的机遇和挑战。我们要充分利用网络资源，积极推进党建信息化。实践证明，党建工作网络化可以降低党建工作的成本，提高了党建工作的效率，体现了党建工作信息化的优势。

　　3、能否在网站上发表些基层党组织的特色组织生活视频或资料信息，以供各单位借鉴学习？

　　答：可以，我们网站上专门开辟展示周和经验交流栏目，就是为了更好的展示基层党组织的特色工作，篇幅短小、内容精炼，希望能够广泛交流，也衷心希望大家能够踊跃投稿，把自己好的经验拿出来分享。

　　4、能否利用党建网对基层党建工作从理论深度和广度上加强指导？

　　答：可以，我们有专门的资料库栏目，尽可能为大家提供比较丰富的理论文件和资料，以后我们还可以开辟专题，把每年各单位好的调研报告成果拿出来交流展示，甚至可以评比竞赛，希望大家踊跃报名。

　　7、市经济工作党委打算把系统党建网建成一个包罗万象的门户网站吗？

　　答：我们对系统党建网的定位很明确，它主要是一个反映市经济工作党委系统党建工作的平台，是一个专业的党建网站，我们并不打算把它建成大杂烩式的网站。不过，它作为门户的功能倒是有一些，因为它有丰富的链接，通过系统党建网，我们可以访问市经济工作党委系统的所有归口单位的网站或看到其简介。

　　8、能否通过党建网及时反映惩治腐败的案例，推进反腐工作深入？

　　答：可以，我们有专门的纪检监察栏目，其中还专门设立了“反腐案件透析”栏目，就是为大家提供可借鉴的案例，剖析犯罪根源，警钟长鸣。我们还开设了警示教育专题、警示教育图片展等专题，展示系统反腐倡廉工作的突出成效。

　　9、领导觉得如何吸引系统内更多的人来点击党建网？

　　答：一个网站的点击率体现着它的吸引力，在增加点击率提高吸引力方面我们考虑网站首页首先要美观得体。这次正式开通的网站已经是在多方听取意见、反复斟酌后全新改版过的，从幅宽、色调、栏目设置都有很大的变化，改版后的网站显得更大气、更吸引眼球。我们还将不定期举办一些网上活动，如党务知识问答竞赛、优秀电教片评比等来提高关注度。此外，及时在网上发布党委的重要通知、中央市委的重要文件也会增加点击率。

　　10、系统党建网与东方网是什么关系？

　　答：东方网是上海市的大型综合类网站，拥有很强的技术实力，系统党建网将依托东方网的技术力量运行，与其是合作关系。

　　11、党的十七大即将召开，这是全党全国人民关注的大事，您认为系统党建网在宣传贯彻党的十七大等方面能发挥怎样的作用？

　　答：快速、便捷是网络的优势，系统党建网本身就是一个上情下达、下情上达的信息平台，我们会利用好这个平台，及时传达党和国家的重要政策、决定、宣传党的路线、方针，组织系统学习、贯彻十七大精神，在网上交流学习、实践经验。

　　12、有没有可供党员畅所欲言的平台、功能？

　　答：当然有。党建网的后台论坛就是党员们畅所欲言的平台。

　　13、潘书记您好，十七大即将召开，党建网能否开辟专栏及时交流各单位学习贯彻十七大精神的专栏？

　　答：为庆祝十七大召开，我们在党建网上已经开辟了十七大专题栏目，请大家关注。

　　14、如何扩大党建网的知晓度，让大众了解到经济工作党委所属委办和下属企业的社会责任和社会贡献？

　　答：党建网与中国上海、基层党建网等许多政府网站建立了友情链接，百度、谷歌等网站也能很方便的搜索到我们党建网，这些都有助于扩大其知晓度。

　　15、请问网站能即时保持更新吗？毕竟这么多单位的新闻及各方面资料

　　答：及时更新是对一个网站的基本要求，我们有专人和专项制度对这方面进行其保障。

　　16、我们希望网站越办越好，请问需要基层单位提供什么样的支持？

　　答：希望基层单位更多地关注党建网，更多地上报及时、高质量的信息，这是对我们网站的最大支持。

　　17、潘书记,刚刚您所说的请一些社会杰出人才\精英到网站交流,届时能否贴出通告,我们好准时参与学习?

　　答：那是一定的。届时我们将提前通知大家，希望大家积极参与。

　　18、请问潘书记网站会不会忽略关注系统内小单位的内容？

　　答：系统党建网是反映市经济工作党委整个系统党建工作的网站，不会忽略任何单位。只要是反映系统党建工作、经济动态的及时、高质量信息我们都会采用。

　　19、请问我们能否直接投稿到网站，如何投稿？

　　答：我们系统每个归口都有一个党建网信息员，请通过他们上报信息。

　　20、从本系统党建网能免费下载学习资料吗？

　　答：党建网是非赢利的政府网站，网上的所有内容都是免费的。网站导航栏上有个资料库栏目，里面有许多学习资料可供下载。

　　21、请问在网上能否开展党课活动和党的知识教育活动

　　答：党建网上有经验交流栏目，里面有许多党课经验，还有个资料库栏目，可以查到很多党的知识。

　　22、建议在党建方面有新政策和新名词出来时，能要网上作个解说和解答

　　答：这个建议很好，我们将认真考虑。

关于党建类问题

　　1、您好，结合当前的形式怎样更好的搞好党群关系，使党组织的力量深入到各项领域中？

　　答：切实改进党的作风，坚持人民是历史创造者的历史唯物主义的观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，坚决惩治和有效预防腐败，不断推进反腐倡廉建设。

　　我们还要巩固和发展先进性教育活动成果，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不解地提高党员素质。要认真落实党建工作责任制，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和诣的作用。

　　2、祝贺经济工作党委党建正式开通.经济工作党委对新的用工制度下的党员管理有何新举措?流动党员如何届定,如何实施管理？潘书记，作为我院非正式职工党员，他（她）党的关系如何管理?（统一解答）

　　答：我们要求：（1）把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导；（2）党委组织部门要与有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作；（3）通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题；（4）加强对流动党员管理工作的督促检查。党群工作处每年要组织一次抽查。

　　流动党员是指由于就业或居住地经常性流动与变化等原因，在较长时间内无法正常参加其正式组织关系所在党组织活动的党员。

　　加强和改进流动党员管理工作的主要原则：（1）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制;（2）坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里；（3）坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

　　3、我想请问，在企业改革的过程中，党组织应该起到怎么的作用。

　　答：基层党组织要深入细致地做好思想政治工作和群众工作。既教育党员和广大群众正确认识和对待改革进程中出现的困难和问题。又要坚持以人为本，关心群众生活，帮助他们解决实际困难。要注意了解群众的思想动态，及时掌握本单位的不安定因素，积极化解改革中矛盾。对改革过程中发生的突发性事件，以高度的责任感，及时处理，做好疏导、说服工作。

　　4、潘书记，如何看待发展党员中的学历问题？

　　答：随着社会进步，党员要保持先进性，在各方面发挥先锋模范作用，需要具有一定的文化基础。学历是一个人受教育程度的体现。在国民教育已经普及的地区对新党员有基本的学历要求是必须的，既有利于他们更好地履行党员义务，也有利于提高党员队伍的整体素质。当然，在注重新党员学历要求的同时，也要防止唯学历的倾向。

　　5、八十岁以上的高龄入党积极分子能否在程序上适当放宽？

　　答：党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》对发展党员的手续和工作程序作出了明确规定，目的是为了通过履行严格的入党手续，确保新党员符合党章规定的党员标准。无论是谁，在发展党员的手续和工作程序上不应随意变通。有的情况下，党组织对特定发展对象在坚持党员条件和严格党员发展手续的同时采取有针对性的工作方法，这与放宽程序中两回事。

　　6、潘书记，您好！在去年申报上海市文明单位的时候，我们发觉上级考核的指标需要基层单位准备很多照片和文字资料，而不是上级领导来实地考察，以后会不会形式有所改变？我们基层单位觉得还是实地考察，更能充分了解每个基层单位所开展的工作情况。

　　答：去年是市文明单位按照新版标准考核的第一年。新版标准与过去标准二个最大的差别：一是重视创建过程与创建结果相结合；二是定性工作与定量工作相结合，这是在总结上海二十多年创建工作经验，遵循创建活动规律制订出来的。为了体现两个结合需要基层提供翔实原始资料，一方面反映工作过程，另一方面在线展示单位形象。市文明单位考核一般采用审核上报材料与实地考察相结合进行的，去年，党群工作处在组织各大单位相互评审基础上，抽查了约20％（实地考察）的申报单位等。

　　7、祝贺该平台正式开通!基层党组织如何在党员干部群众中真正发挥好作用?

　　答：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，如何在党员和群众发挥好作用，《党章》规定了其八项基本任务，由于系统涉及的行业多，门类齐，各单位要结合工作实际，突出重点，贯彻好《党章》。

　　8、潘书记，希望能够组织经济工作党委系统内文明单位创建工作交流，是否可以？经济工作党委在文明单位创建活动中起什么作用？（统一解答）

　　答：市经济工作党委在文明单位创建活动中主要发挥“三大作用”：一是指导协调工作。根据市文明办要求，指导系统各部门、各单位开展工作；二是搭建交流平台。我们除了系统党建网开设了精神文明专栏外，还设立了“文明创建工作”专题活动，就是搭建交流平台，组织系统文明单位进行交流。当然，我们还会根据工作任务需要，采用人员培训、相互学习等其他方式进行；三是总量调控数量。根据好中选优、鼓劲激励的原则，确保市文明单位先进性和示范性。

　　9、在新形势下，如何加强党内民主建设和党的作风建设？

　　答：党内民主建设和党的作风建设是党的建设两个极其重要的方面，也是党委工作的重点，今年党委组织了这两个课题的调研，目的就是要推进工作。从调研情况来看，在党内民主建设上着重抓好党员主体意识教育、领导干部民主意识、完善党内民主制度、创新民主有效实现形式等方面；在党的作风建设上着重抓好坚持党的群众路线、发扬求真务实作风、倡导勤俭节约风尚、改进学风和文风等方面。

　　10、潘书记，对党员发展对象的政审中的“主要社会关系”应如何界定范围

　　答：发展对象的“主要社会关系”，通常是指在政治上或经济上与其联系密切影响较大的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，包括与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。审查发展对象的主要社会关系，并不要求调查上述范围的每一个人。情况清楚的，可以不再调查。

　　11、与贫困村结对工作，经济党委有哪些具体要求？

　　答：根据市委“以城促乡、以工补农、以企哺村”的方针，在做实、做深、做久上下功夫，做到近期与长远结合、“输血”与“造血”结合、经济与文化结合。具体内容一是扶持发展现代农业，二是扶持村级班子提升办事能力，三是帮助解决农民最基本、最急需的生产、生活问题，四是帮助农民持续增收。

　　12、经济工作党委是否能经常开办基层组织员的岗位培训？

　　答：组织员的能力素质对基层党建工作至关重要。对基层组织员开展岗位培训，是组织员队伍建设的需要，有利于组织员更好地领会贯彻党的方针政策、更好地按照党内有关组织法规的要求规范地做好组织工作，做一个称职的组工干部。这是我们党委的一项重要工作。党委每年将这项工作列入党群工作计划，委托市经济党校定期举办有关的培训班。

　　13、潘书记,退休党员的组织关系是否要转到居委?

　　答：离退休干部、职工中的党员组织关系的管理，原则上按照已有规定办理。对根据国家有关政策规定，纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，其组织关系一般应转到其居住地区街道、乡（镇）或村党组织；异地安置的离退休干部、职工中的党员，其组织关系应转到接收安置地区街道、乡（镇）或村党组织；离退休干部、职工党员因看病、探望亲属，外出时间超过6个月的，其所在单位或地区的党组织应给其开具党员证明信，其所到单位或地区的党组织应接收并安排其参加党的组织生活；干部、职工中的党员离休、退休、退职后，又受聘到另一单位工作，如果时间超过6个月的，应将其党员组织关系转到新的工作单位党组织。

　　14、出国党员已经十余年不过组织活动,上面又没有说法,怎么办?因私长期出国的党员，其党籍如何处理？现在党建工作中尤其是党员发展中外调这一环节有很多新的问题，我们应该如何解决？对于因私出国党员的处理现在难度比较大，关键是无法找到本人，您认为我们该处和处理比较稳妥？请问潘书记，人一直在国外留学、组织关系在单位的党员，党费已经几年没交，组织生活也有几年未能参加，这样的党员怎么管理？我从国外留学回来，走的时候组织关系没有办，现在该找谁？（统一解答）

　　答：对因私出境留学人员中的中共党员（不含已加入外国籍或出国定居者）回国后要求恢复党员组织生活的，根据中共中央组织部《关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》和关于对流动党员管理“形成以流入地党组织为主、流出地党组织为辅的工作格局”的要求，可由留学人员现工作单位（或所在地）党组织负责办理恢复党员组织生活手续，并按照党内有关规定补交出境期间的党费。

　　（1）对出境前在原单位党组织办理了保留党籍审批手续、按期回国的留学人员，如本人能及时向党组织提出恢复党员组织生活书面申请的，则按照保留党籍审批手续有关规定，由现工作单位（或所在地）党组织出面，与留学人员原单位党组织联系，取得一致意见后，及时办理相关手续。

　　（2）对出境前未办理保留党籍审批手续或超期回国的留学人员，如本人能主动向党组织提出恢复组织生活的书面申请，主动向党组织提供本人相关的档案材料、说明出境期间情况和超期理由的，可由现工作单位（或所在地）党组织进行审查，并结合对其回国后现实表现的考察，提出具体处理意见提交支部大会讨论，报上级党委同意后，按下列办法办理恢复党员组织生活手续：对无故超期6个月至1年的归国留学人员，可根据具体情况，给予适当的批评教育，本人接受党组织批评教育并有深刻认识，可恢复其党员组织生活。对无故超期1年以上的归国留学人员，由现工作单位（或所在地）党组织对申请人进行为期6个月至1年的考察。在考察期间，归国留学人员要定期填写《归国留学人员恢复党员组织生活考察登记表》，考察期满，符合条件的，可恢复其党员组织生活。

　　（3）对出境前未办理保留党籍审批手续又无法提供有效材料的留学人员，不能办理恢复党员组织生活手续。本人愿望强烈的，由现工作单位（或所在地）党组织向其说明情况，鼓励其重新入党。

　　外调是对党员发展对象政治审查的一种方法。外调的问题，必须是组织上不掌握且对发展对象能否入党密切相关的。凡函调能解决的，一般不再派人外调。

　　15、请问工会工作和共青团工作如何更好的为党建工作添砖加瓦？

　　答：共青团工作是党建工作的组成部分，我们正在考虑筹备一个青年指导委员会，来加强这方面的工作。

　　16、经济工作党委对系统各单位党群工作的管理、指导和帮助作用日益显著，今后，能否在促进系统内企业间交流方面建立一种常态性的机制？

　　答：在促进系统内企业间党建工作交流方面，市经济工作党委有许多好的经验和做法，如下发文件、简报，召开座谈会、把经验文章汇编成册、刻成光盘等等。现在系统党建网建立了，这是一个很好的交流经验平台与载体，我们可以通过它进一步促进系统企业间党建工作经验的交流。

　　17、在新形势下如何创新党员学习的形式和内容？

　　答：互联网作为一种交互性的新媒体，正在深刻地影响着我们的生活。党员学习也可以借助网络这个载体进行创新。如开展网上文字、视频学习、论坛交流等形式的活动。

　　18、潘书记，青年人如何在党建工作中发挥积极作用？

　　答：青年人朝气蓬勃，充满活力，有闯劲，富有创造力。在党建工作中青年人也要利用自身优势，勇于开拓，不断创新。

　　19、在新的经济形势的冲击下，国有企业的党建、团建工作应发挥怎样的优势才能留住青年人才？

　　答：国有企业的党建、团建工作要留住青年人才我认为一是要在观念上真正树立“以人为本”的管理理念，尊重人才、尊重能力，给优秀年轻人才提供施展才能的广阔空间和舞台。二是要在管理上要健全和完善激励、约束机制，充分调动青年人才的积极性。三是人力开发上要注重培训，充分开青年人才的潜能，注重和加强他们的职业生涯规划，使他们有广阔的发展机会。

　　20、您对近几年航天系统的良好发展形式观点如何？

　　答：近几年，上海航天产业发展迅速，积累和拥有了一定的优势，我相信随着十七大精神学习、宣传、贯彻的不断深入，随着上海改革开放的不断深入，上海航天系统的整体实力也将不断壮大，进一步推动上海航天事业的快速发展。

　　21、请问经济工作党委的主要职责是什么？经济工作党委系统下属有哪些重要职能部门和单位？是否可以建立互动和联系？以促进各单位间党建工作交流。（统一解答）

　　答：想了解经济工作党委的主要职责和下设单位请查阅系统党建网党委概况一栏就可以了解到相关内容。系统党建网的建设为党建工作提供了一个良好交流平台，你们可以通过这个平台，进一步加强党建工作的互动和联系。

　　23、请问潘书记，经济工作党委怎样看待系统内的在沪中央企业，希望在沪中央企业如何为上海的建设与发展做贡献？

　　答：我们系统有中央驻沪单位40余家，在相关领域发挥着领头羊、主力军的作用。作为在沪的中央企业，要按照十七大精神的要求，在谋求自身发展的同时，要积极承担起为上海经济、社会协调发展服务的职责，要坚定不移地走科学发展之路，注重提高发展质量、优化发展途径、丰富发展内容、增强发展动力。