为了积极配合《中华人民共和国行政许可法》的正式实施，促进各级人大机关干部和人大代表对于该法律的学习、领会，根据上海市人大常委会2004年的培训工作计划，特别是该计划中被作为今年三项重点培训项目之一的《行政许可法》的培训要求，由市人大常委会办公厅、法制工作委员会和培训工作委员会联合举办了“上海市人大学习《中华人民共和国行政许可法》问卷测试活动”。本次活动于今年3月份起开始筹划，5月12日发放问卷,6月中旬全部回收,随后由工作人员阅卷评分,至7月初评选揭晓。上海市、区县、乡镇等三级人大系统的2000多名代表和干部参加了问卷测试活动。其中人大代表占到参加人数的82.65%，各级人大机关干部17.35%。发放问卷的总回收率达到92.38 %，全部问卷的平均分数为95.75分。活动结果：杨浦区人大获得一等奖，市人大机关党委、闵行区人大获得二等奖，虹口区人大、徐汇区人大、宝山区人大获得三等奖；此外，金山区人大、市人大机关党委、南汇区人大、杨浦区人大、宝山区人大获得优秀组织奖。

　　从本次活动中反映的情况进行分析可以发现以下两大特点：

　　首先，活动立意高，参与人数多是本次问卷测试活动的一个特点。

　　这次举办《行政许可法》的问卷测试活动是在上上下下对于这部法律重要性的认识不断加强的基础上开展的。活动的立意，主要是配合国家公务员必须掌握和贯彻依法行政的政治要求，在多渠道接受《行政许可法》教育的同时，进一步推动人大系统的同志学习、运用该法，提高人大监督的水平。整个活动力戒形式主义，营造寓教于乐，得到了参赛同志们的广泛认同。2000多名人大代表与人大机关干部，在《行政许可法》正式实行前夕，以完成问卷的方法来检验自身掌握该法的情况，这在人大组织的培训活动上，尚属首次。这种学习活动即有别于今年上半年大张旗鼓地开展以专家宣讲为主要形式的宪法学习活动，又不同于下半年为庆祝人大制度50周年而举办的知识竞赛活动。它是一种大家都比较熟悉，而且也能产生一定激励作用的学习载体，能够组织和促进同志们来进行自学。

　　第二，这次问卷测试活动反映出人大系统的同志对于《行政许可法》的知晓度是相当高的。事实上，举办这样的问卷测试活动旨在推进《行政许可法》的宣传教育，但同时在客观上也是对人大代表和人大机关干部学习掌握这项重要法律的一次检验考核活动。从测试的结果来看，由于整个60道试题的内容覆盖了《行政许可法》的全部章节（该法律的85项条款中有57条被测试到），所以绝大部分正确的答案说明了各个人大代表和人大机关干部对于国家颁发的这个重要法律是比较了解和基本掌握的，超过90分以上的问卷达到了总数的97%以上，其中关于建立责任政府、法治政府和服务政府的法律内容，引起了许多同志的广泛认同。

　　在审阅试卷的过程中，也发现有些同志对于有些法律概念还存在着误区，我们的培训工作中还有不少薄弱环节。今后的人大培训工作一定要围绕这些问题来改进培训的内容和方法，使之更能结合实际，更有针对性。