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探索人大代表培训形式的新尝试——记“旁听百例庭审”专项调研总结培训
12月15日 18:5
 

  “旁听百例庭审”是今年上海市人大常委会四项重点监督工作之一,在开展这一工作的整个进程中,市人大内司委和市人大常委会培训工委始终把培训作为其中的一个重要环节,不仅提高了“旁听百例庭审”工作的质量和水平,而且提高了人大代表司法监督的能力,探索了一条新形势下开展人大代表培训的新模式。

  继今年4月“旁听百例庭审”准备阶段的人大代表专题培训之后,12月7日至10日,市人大内司委与市人大常委会培训工委又结合历时8个月、涉及137个案件、共有153名各级人大代表参加的“旁听百例庭审”的总结工作开展培训。市人大常委会副主任包信宝,市人大内司委副主任委员惠熙荃、委员成素娟、杨行良,部分市人大代表和区县人大常委会组成人员参加了本次总结培训。

  本次总结培训分成两个单元。第一单元是专题培训,市人大内司委副主任委员惠熙荃结合“旁听百例庭审”专项活动,作了题为《加强人大监督司法工作与促进司法公正》的课堂讲学。讲课内容涉及四个方面:一是人大监督司法权的内涵、核心和目标;二是人大监督司法工作与依法独立行使司法权的关系处理;三是人大开展司法监督的形式;四是上海市人大及其常委会开展司法监督工作的宗旨、实践和改进。第二单元是听取与会同志对于“旁听百例庭审”专项活动的总结意见。市人大内司委委员杨行良主持了该项议程,市人大内司委委员成素娟向大家介绍了“旁听百例庭审”专项活动的调研情况和总结报告,并就总结报告的起草、修改和已经初步形成的讨论稿作了说明。接着,与会同志结合自身参加“旁听百例庭审”专项活动的体会,围绕总结报告的讨论稿展开了讨论。大家一致认为这次由市人大内司委举办的“旁听百例庭审”是新形势下推进人大工作,加强司法监督的好形式。这项工作组织得当、上下沟通、区县联动、有条有理、成效显著。“旁听百例庭审”是一种人大开展司法监督的新形式,而且这种结合实践和具体案例的培训,也使来自各行各业的人大代表能够比较明显地提升自己的履职能力和水平。与会的同志们建议,类似这样的人大司法监督工作以及结合重点项目开展人大代表培训的做法应该坚持,并且在不断探索的基础上不断改进,形成制度。

  市人大常委会副主任包信宝做了重要的总结发言。他指出,“旁听百例庭审”是市人大按照市委关于“促进司法公正、维护司法权威”精神开展的一项重要的工作,在社会上影响很大。这项工作是人大探索如何对“两院”进行监督的一个好抓手,现在通过总结,提炼了经验,找出了问题,归纳了建议,形成了思路,对于改进和完善今后的司法监督工作一定会起到非常好的效果。市人大常委会和内司委要通过总结,进一步把许多好的做法提高、完善,并使之制度化、规范化、长效化。他认为,为了搞好这项活动,内司委和培工委团结协作在“旁听百例庭审”的准备阶段和总结阶段都安排了面向人大代表的专题培训,这也是新形势下开展人大代表培训的一个很好的模式,对于提高人大代表自身的履职能力,特别是增强人大代表在闭会期间的作用是有积极意义的。



 
   来源:市人大常委会培训工作委员会办公室      
 
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