由全国人大常委会培训中心和上海市人大常委会培训中心联合举办的2003年首期西部地区人大干部培训班近日在上海开班。这标志着上海市人大常委会培训中心培训工作在规模、影响上又有新的拓展。
2002年1月8日,上海市人大常委会培训中心正式揭牌。两年来,培训中心向着规范化、正规化的目标不断努力,力争成为——
市人大常委会培训中心于2002年1月8日隆重举行揭牌仪式时,时任市人大常委会主任的陈铁迪殷切希望——培训中心按照市委依法治市的总体要求,切实加强法律法规培训,为代表的学习、交流、活动创造条件,提供服务。
成立之初,培训中心主要从事法律法规培训,2002年中心进行培训总共16期。2003年新一届市人大常委会主任龚学平在亲临调研的基础上,先后多次就培训中心的定位、职能,培训中心的发展方向,围绕常委会工作中心高质量、高水平地开展人大培训工作等提出要求,给培训中心巨大的鼓舞和鞭策。1至9月以来,中心开办培训班、讲座已达46期,多方面的、开拓性的尝试也开展得有声有色。
对新制订的地方性法规开展培训是市人大常委会一项具有开创性的工作,充分体现培训中心的培训特色。根据常委会今年立法工作情况,地方性法规培训工作围绕已经颁布实施的条例的执行情况、执行过程中遇到的问题,以及在未来条例修订中应该注意的问题举办研讨性培训班,切实推进和提高立法质量和执法力度。抗击非典期间市人大常委会修改《上海市市容环境卫生管理条例》,加大对随地吐痰等行为的处罚力度,培训中心就此开设专题研讨班,立法机关、执法机关及学者共同研究在执法中可能会出现的问题,将法律的宣传与执法实际相结合,这是上海首创,值得推崇。
人大换届后,培训中心首次探索对新当选的市、区(县)人大代表,新任的区县人大常委会主任进行全员培训。培训中心希望进一步提高培训对象的层次,结合人大与政府的换届工作,把分管区长等列入培训范围,为领导干部学法用法、提高依法办事能力创造条件。
培训中心加强与全国人大常委会培训中心、与兄弟省市人大常委会的联系,加强与社会、与市民的联系,探索进一步拓宽培训领域。与全国人大培训中心联办西部地区人大干部培训班,既为西部地区人大干部培训提供一定支持,也加强了与西部兄弟省市人大工作的交流,扩大了上海的影响。深圳与上海同为经济较发达地区,人大工作也有相通处,日前,沪深两地迈开了人大机关干部互动式培训的第一步,深圳市、区二级人大干部来上海学习、培训,共同探讨新形势下做好地方人大工作的途径和方法。今后培训中心将与更多的地方人大培训中心合作,吸收各地人大工作的成功经验,推进上海人大工作的发展。
伊拉克战争、朝核会谈……《时政论坛》从今年开始举办,以区县人大常委会组成人员为主要对象,邀请知名专家、学者就各类时政问题作专题报告。
城市房屋动拆迁中的法律问题及有关政策、劳动合同与劳动仲裁、营造一个放心的消费环境……精心选择与市民生活密切相关的法律法规,与东方电视台、东方电台等媒体联手,培训中心从今年3月起每月举办一次“生活与法——市民法制系列讲座”,开拓普法教育新途径。
在联办西部地区人大干部培训班过程中,全国人大培训中心主任张朴对上海人大培训中心的高效工作给予高度肯定。他说,全国人大常委会、各地人大常委会对培训工作都相当重视。在全国各地现有人大培训中心中,开展工作活跃、组织培训面大、培训效果良好的,上海人大培训中心名列其中。既要扩大规模,又要提高质量,通过多层面的培训切实让干部、让更多的市民认识到,法制是上海新一轮发展的核心资源和核心竞争力——他对上海人大培训中心的未来发展充满信心。