——记上海市十二届人大代表第四期学习班

　　6月3日至8日，市人大常委会人事代表工作委员会和培训工作委员会举办了“上海市第十二届人大代表第四期培训班”。市人大常委会龚学平主任会见了全体学员，并与大家一起合影留念。包信宝副主任出席开班式并作动员讲话。

　　本期培训班是在中共中央9号文件和全国人大常委会明确今年人大的工作首先就是要发挥代表作用，支持和规范代表依法履行职责和行使权力的背景下举行的。因此要重视发挥代表的履职作用，加强对提高代表的履职能力的培训就成为这期培训班的主题。人事代表工委和培训工委根据龚学平主任在今年年度工作报告中“加强代表培训工作，根据需求有计划地举办各种形式的培训班，增强代表的履职意识，提高代表的履职水平”的精神，从内容到形式都对这次培训计划作了较大的改进。

　　首先，本期培训班组织全体学员一起参加了常委会中心组的学习，听取了由两岸关系协会会长唐树备有关台海形势的重要报告。随后，又按照人大制度、人大监督、代表履职、讨论交流等几大板块，先后开设了“加强党的执政能力建设、与完善人大制度”、“人大预算审查监督”、“人大司法（审判和检察）监督”、“人代会期间的代表履职”、“议案和书面意见的撰写”等课程。前一期培训班上得到广大学员好评的“代表说代表工作”也继续在本期培训班上得到沿用。。

　　同时，根据代表要求，加强对一些基本知识的掌握也成了本期培训班的教学安排上的一个重要调整。例如：原来的人大司法监督课程，现从审判制度和检察制度两个方面分解，通过对一些最基本的制度的了解，深入到人大的司法监督，在教学上就收到了比较明显的效果。不少学员们将学到的知识与去年参加常委会组织的“旁听百例庭审”结合起来，从而更好地理解了人大的司法监督作用。

　　许多学员在小组讨论与大会交流中都提到，参加这样的培训能够使自己更加深刻地认识我国的根本的政治制度，明白这些制度的地位和作用，特别是感受到了自己身上的政治责任，代表意识和参政意识进一步提升，如何在人代会期间和闭会期间发挥自己的代表作用也有更加清晰的了解。

　　参加培训班的代表对于学习的成效都持肯定的意见。在回收的意见征询表上满意率非常高。大家普遍反映本期培训班学习内容求真务实，贴近代表履职需求，培训效果超过预期。大家还希望要多创造这样的培训机会让来自不同地区、不同行业，平时缺少联系的人大代表沟通起来。加强交流，取长补短，更好地发挥人大代表的作用。

　　根据代表的建议，培工委办公室正在筹划一种新的培训模式。针对一些社会热点、难点，召集部分相关的人大代表举办课题型的培训研讨班。通过聚焦问题，背景了解和专项调查对一些有可能、也有必要的成为人代会议案的问题，采用科研的方法加以研究，充分利用人大培训的平台，发挥团队的作用，将培训学习成果，同时也成为有质量的议案成果。目前出席本期人大代表培训班的领导还有人，本期学员卢威代表已经将她化了大量时间和精力而开展的食品标签必须注明技术标准的问题，向人大常委会提出了培训要求，并希望得到培训班的支持形成代表的集体议案。她的要求得到了大家的广泛支持，不少代表准备与她一起共同组成课题研究组，以集体的力量对该问题进行深入研究。人事代表工委和培训工作委的同志也都表示要支持这一做法。

　　代表们在市人大常委会培训中心完成集中学习阶段后，赴江西南昌与江西省人大常委会领导、部分人大代表进行交流，大家围绕如何在新时期下发挥代表的作用和增强代表工作的实效开展了认真、热烈的讨论。

　　出席本期人大代表培训班的领导还有人事代表工委副主任孔长明，培训工委主任许祖雄，研究室主任周锦尉。教科文卫委委员、培训工委委员贾树枚同志还担任本期培训班的班主任。