变养老金由各镇自行确定为区级统筹、逐年递增

　　明年元旦起，浦东新区农保人员将拿到一张缴费卡，卡内的钱由新区、镇、村、个人四方按比例缴纳，而退休后拿多少养老金，也依据卡内金额确定。新区劳保局日前表示，它将改变目前农保养老金由各镇自行确定、额度不一的模式，由区级统筹、逐年递增，同时实现农保与镇保、城保间的转换。

　　这份酝酿近一年的《浦东新区农村社会养老保险试行办法》也被打上了“浦府综改[2008]1号”的字样，成为今年浦东综改的头号文件。

　　据介绍，目前浦东农保人群中的月养老金由两部分组成，一部分是按1996年以来个人缴纳的保险费，除以相应的计发月数发给，而其主要部分则由各镇补贴。由于各镇经济状况造成补贴数额不同，所以每年增加多少也没有统一规定。改革后的新的农村社会养老保险，其缴费由个人、农村集体经济组织、镇、浦东新区四方依据上年度全市职工月平均工资60%的基数分别按一定比例缴纳。和城镇养老保险一样，缴费将分别计入个人账户和统筹账户。未来月养老金也将分为两个部分，一部分是由统筹账户按统一标准发放，另一部分根据个人账户内的金额除以相应的计发月数发给。

　　新区劳保局副局长王德宝表示，农村社会养老保险体现“三个统一、二级投入、一个集中”，即统一养老保险费的征缴基数和比例，统一农保养老金计发办法，统一农保养老金增长机制；建立区、镇两级财政投入机制；实行区一级集中管理农保基金。而其中的亮点体现在两个方面，其一是变各镇标准不一为全区统一，而且根据上年度全市职工月平均工资逐年递增。更重要的是，从制度模式上统一为与城保一样的社会统筹和个人账户相结合，且缴费基数与上年度全市职工月平均工资挂钩。这意味着如果一个从事农村劳动的年青人未来到企业工作，可以很方便地将农保帐户内的钱折算为城保，实现在不同保障间的转换。

　　农村社会养老保障2009年起将在浦东新区和松江区率先试点，未来将在全上海推广。据介绍，目前浦东有11万农村人口，其中2.7万农保缴费，2.3万领取农保养老金。依据浦东将继续保留一定的农用地规划，未来参加这一保障的人数约为4万人。据预测，2009年新区区镇两级财政对农民的缴费补贴将达到2500万元，由于经济薄弱村无法承担缴费金额而由镇财政补贴的将达1000万元。加上对2009年之前农保退休人员6500万元养老金投入，总计财政投入资金达到1亿元。