——浦东新区人大常委会积极整改落实提高履职水平 　

　　2月份是学习实践科学发展观活动整改落实阶段。浦东新区人大常委会机关紧紧围绕市委关于浦东要在贯彻落实科学发展观中成为“率先的率先”的要求，针对突出问题，积极推进整改，力求“两手抓、两不误、两促进”。

雷厉风行，改进“四个突出问题”

　　区人大常委会党组及办公室领导班子针对有条件解决的四个问题，推进即知即改：一是提高区人大常委会审议质量。组织力量对常委会组成人员在会上的审议发言，现场做好记录，原汁原味整理成文，经相关组成人员确认后，与常委会审议意见一同送达“一府两院”领导，真实全面地反映常委会审议意见，受到了“一府两院”领导的重视和常委会组成人员的好评。二是增强代表在人大工作中的参与度。在1月份举行的区三届人大四次会议期间，向与会的448名区人大代表发放了关于2009年度区人大常委会会议议题的意见征询表。从回收情况看，共有336位代表对21项议题建议作了选择，涉及全区的重点工作如综合配套改革、迎世博600天行动计划、稳定和促进就业、保持经济平稳较快发展等内容位居前4位，食品安全、农村养老保障等民生工作位居5—14位，法院执行工作等“一府两院”专项工作位居15—21位。主任会议根据代表的建议和常委会工作报告，按照“四个确保”的要求，已建议将听取和审议区政府关于浦东综合配套改革情况的报告等8个方面内容作为2009年度常委会会议议题，办公室还在此基础上，起草了常委会工作要点及监督计划，增强了监督工作的针对性和民意性。三是促进调研成果的转化运用。将2008年围绕常委会会议、主任会议议题开展调查研究的报告汇编成册，印发全体代表，为代表有效履职提供资料，为区委决策提供参考，为“一府两院”改进工作提供依据，也为今后人大工作提供借鉴。四是加强机关的执行力、协同力。严格开展督查，明确对因推萎扯皮而贻误工作推进、造成影响的，对相关处室负责人和责任人进行批评，并不得作为考评对象，进一步增强处室的执行力、协同力。

绸缪长远，确定“64项整改事项”

　　党组书记李梅、办公室主任穆燕萍分别全程主持了党组、办公室整改落实方案的制定工作。党组成员、办公室领导班子成员都全力以赴，参与制定整改落实方案。各工委和代表工作室党员领导干部、各处室负责人、工委委员、普通党员等也踊跃投入，积极建言。通过群策群力，党组整改落实方案突出了“三个围绕”，即围绕促进科学发展，依法履行人大各项职责；围绕发挥代表的主体作用，进一步加强代表工作；围绕提高人大工作水平，切实加强自身建设。并从促进浦东经济平稳较快发展等17个具体方面入手，确定了50项整改事项。办公室整改落实方案体现“三个增强”，即着眼科学发展、增强学习水平；着眼人大履职、增强保障水平；着眼夯实基础、增强队伍建设水平。并从突出领导带头、当好学习模范等具体内容入手，确定了14项整改事项。党组、办公室还分别制定了2009年整改实施计划，细化了整改的项目、目标、措施、进度要求、牵头领导、相关部门等，确保整改落实措施行得通、管得住、用得好。

巩固成果，探索“六项履职制度”

　　党组及办公室进一步解放思想，对需要建立健全的相关制度作了充分酝酿。根据常委会、党组及机关建设需要，拟建立和创新6项制度，包括《区人大常委会关于加强区级国有资本经营预算审查监督的暂行规定》、《区人大常委会关于常委会会议期间开展质询的办法》、《关于向区人大代表公开征集常委会专项审议议题的办法》、《关于社情民意的收集、分析和反映的办法》、《关于加强区人大常委会办事机构、工作机构沟通协作的办法》、《关于在区人大常委会各工作委员会设立专职委员的办法》（拟会同区委组织部制定），同时，拟健全3项制度，包括拟修改《区人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，增加有关对书面意见办理进行合议的规定；拟修改《区人大常委会关于常委会会议期间开展询问的办法》，完善询问工作的相关程序；拟修改《区人大常委会党组议事规则》等，其中，党组议事规则已着手修订，其他制度将根据正在制定的常委会工作要点，适时加以完善。办公室也结合实际，提出拟健全办公室向党组汇报工作制度、办公室主任例会制度、办公室中心组学习制度、机关干部考评制度、机关干部定期轮岗制度等，进一步加强自身建设，巩固整改成果。

强化保障，明确“四项长效措施”

　　为保证整改措施得到落实，党组及办公室着力抓好四项措施：一是加强领导，严明责任。党组及办公室领导班子进一步将整改落实工作列入重要议事日程，在充分发挥班子集体领导作用的基础上，按照班子分工，明晰相应责任，加强部门协作，切实形成合力，抓好整改落实。二是加强检查，增强参与。根据新区部署，认真组织“回头看”，通过查支部活动记录、个人学习笔记、会议记录、学习体会等，确保全体党员、干部高质量地参加学习实践活动，为整改工作奠定坚实基础。三是加强反馈，接受监督。党组建立了信息反馈制度，相关责任部门定期向党组报告整改进展情况。还建立了公示监督制度，通过工作简报、公示栏、机关局域网、人大公众网、邮寄等形式，面向区人大代表、机关干部、广大群众、区人大机关学实活动特邀人士等，及时公示整改落实方案及其推进情况，自觉接受各方监督。四是加强督查，跟踪落实。党组及办公室将针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性措施，并将加强督促检查，对整改进度、效果进行全程跟踪，推动整改任务的有效落实。