——浦东新区人大常委会机关有声有色开展党员意识教育活动

　　今年以来，浦东新区人大常委会机关党总支在党组的领导下，认真贯彻党的十七大精神，以纪念新中国成立60周年、建党88周年、解放上海60周年以及浦东开发开放19周年为契机，紧紧围绕“四个确保”的目标，有声有色地开展党员意识教育活动，努力增强创造力、凝聚力、战斗力，为更好发挥人大在促进浦东科学发展、和谐发展、率先发展中的重要作用，提供坚实的保障。实践中，突出“五个先行”：

　　一、计划先行，明确教育内容。2009年是浦东综合配套改革新一轮三年行动计划承上启下的一年，是世博会建设的决战之年，也是浦东保持经济平稳较快发展、顺利实施“十一五”规划的关键一年。党总支把浦东开发开放新形势、新任务融入党员意识教育之中，精心制定了年度计划和中心组学习安排，做到每月有教育项目、每季有主题活动、半年有跟踪推进、全年有自查总结。努力抓好“三项教育”：一是强化“信念型教育”。通过机关学习、支部学习、党员自学等方式，认真学习党的十七大报告、中共党章和中央、市委、区委一系列重要会议精神，以及科学发展观教育书籍，进一步坚定推进中国特色社会主义伟大事业的信心和在更高起点上又好又快推进浦东开发开放的信念，着力提升运用科学理论分析和解决实际问题的综合素质。二是深化“实践型教育”。围绕国务院关于推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的重大决策，围绕推进综合配套改革试点、世博会建设和促进民生问题的解决，围绕区人大常委会年度工作要点，组织党员开展浦东科学发展专题学习和法律法规学习，深入研究推进人大工作、破解影响浦东科学发展的体制机制瓶颈问题的新思路、新方法，增强党员的全局视野和履职能力。三是优化“开放型教育”。立足浦东深化改革、扩大开放的实际，将“走出去”与“请进来”相结合，计划开展社会管理、金融贸易、家庭理财等知识培训，同时，组织干部积极参加市人事局组织的“网上学习城”学习考试和全市节能知识、世博知识竞赛，有关成效受到了区委组织人事部门的充分肯定和新区机关事务管理部门的通报表扬。

　　二、主题先行，突出教育重点。党总支把开展“我是共产党员”主题教育，作为党员意识教育的重要内容，进一步增强党员的主体意识，激发党员干部推动人大工作、促进科学发展的新活力。努力做到“六个结合”：一是与推动完成人大常委会年度工作相结合。召开了区人大机关全体党员会议，党总支书记作了动员部署，要求以党建工作的新成绩，为完成各项任务提供有力保障。二是与纪念解放上海60周年相结合。组织党员瞻仰了宝山烈士陵园，参观了解放上海纪念馆和淞沪抗战纪念馆，促进党员牢记历史、铭记先辈、永记责任。三是与庆祝新中国成立60周年和浦东开发开放19周年相结合。组织全体党员观看了《高考1977》等献礼影片，还将组织党员听取专题报告、参加征文摄影比赛、开展国庆联谊活动、走访离退休老干部等，进一步回顾峥嵘岁月，展望美好未来，提升创业激情。四是与纪念建党88周年相结合。通过请机关党组织领导讲党课、专家讲座、支部专题学习、向兄弟人大学习取经等形式，鼓励党员在党言党、在党爱党、在党忧党，立足本职为党分忧、为民尽责。五是与“三个一”活动相结合。党组及党总支领导按照结对困难群众、共建基层支部、助学困难学生的要求，带领党员多次深入贫困家庭和基层共建支部，送上党的温暖，帮助解决困难，以实际行动转变思想作风。六是与营造党建工作良好氛围相结合。通过在人大机关局域网上开设主题教育专栏、向区级机关党工委网站“党员风采”专栏推荐人大机关优秀党员事迹、征集党员感言、观看党章和时事教育录像片等形式，努力使党的理念、党员意识沁入人心。

　　三、领导先行，注重教育示范。区人大机关党组织领导率先垂范，以身作则，积极发挥核心引领作用，为党员意识教育活动增添了亮丽色彩。努力体现“三个重”：一是重导向、抓引领。区人大常委会党组书记、主任李梅等领导亲自参加机关党员大会，与大家共同学习相关文件，还明确要求全体党员深入贯彻党的十七大报告和《中国共产党章程》的各项规定，按照“四个确保”的要求，努力增强大局意识、责任意识、主体意识，为更好推进人大工作和浦东科学发展，提供思想、组织、作风、制度和党风廉政的坚强保障。二是重参与、多沟通。区人大常委会党组副书记、副主任花以友等党组领导都以普通党员身份，积极参加所在支部学习，带头畅所欲言，带头交流思想，激励全体同志牢记宗旨、迎难而上、共克时艰，彰显共产党员和人民公仆的本色。办公室、各工委和代表工作室领导也在支部学习时表示，要结合各自职能，围绕增强履职水平、提高党建实效开展工作，确保区人大常委会各项任务“落地有声”。三是重交流、吐心声。不少领导用撰写“党员感言”的方式，与大家交流思想。有的领导放弃午休，反复酝酿，字斟句酌地撰写和修改心得体会，袒露自己的真实思想；有的领导逐篇翻阅了建党以来的16部党章，在感言中真实记述了自己入党近40年的心声，表示要立足平凡岗位，作出不平凡的贡献；有的领导重新温习了入党誓言，表示在当前国际金融危机的严峻形势下，更要牢记自己的党员身份，贯彻市委、区委的要求和部署，在人大岗位上为实现“四个确保”而奋发努力。这些感言刊发之后，引起了热烈反响。在领导的榜样带动下，不少普通党员不仅为人大工作献计献策，而且踊跃提交感言，表示要抵挡一切诱惑、不计个人利益得失，以更强烈的使命感、责任感，全面履行党员义务，为党的事业奋斗终生。

　　四、实践先行，增强教育特色。党总支把推动贯彻落实科学发展观整改方案的有效实施，发挥好办公室作为人大及其常委会的参谋助手和服务班子作用，作为增强党员意识、强化综合保障、提升服务能力的主要抓手。注重发挥党总支的组织协调、党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用，努力做到“三管齐下”：一是全力保障。组织力量全力以赴，为区委整改方案和党组50项整改项目的有效落实提供科学保障，为重大事项决定权、监督权、人事任免权的有效行使夯实基础。二是精心落实。发挥3个处室的作用，确保办公室14项整改项目按照时间节点和相关要求顺利推进，为完成好人大年度工作奠定基础。比如，会同有关工委组成10个书面意见督办小组，通过走访提出书面意见的代表等方式，对区三届人大四次会议期间174件书面意见进行跟踪督办，努力提高解决率。又比如，组织“精兵强将”，原汁原味得整理了常委会组成人员的审议发言，与常委会审议意见一同送达区“一府两院”领导，真实全面地反映常委会审议意见，受到了领导和常委会组成人员的好评。三是注重创新。协助党组建立健全了办公室与各工委每季度工作交流会制度，加强与工委的日常沟通和专项协作，还围绕各工委设立专职委员、处室负责人担任人事工委委员、机关干部轮岗锻炼等，起草了相关制度，探索队伍建设的新机制新途径，使党员意识教育与人大履职实践“无缝衔接”、相互交融、共同促进。

　　五、制度先行，巩固教育成果。党总支抓住党员意识教育的有利契机，切实采取措施，巩固教育成果，努力把人大机关党务制度建设提高到一个新水平。努力“下好五个功夫”：一是在执行党规党法上下功夫。认真学习贯彻中央、市委、区级机关党工委关于机关基层组织工作、建立先进性教育长效机制、党总支和党支部建设等相关制度，并对人大机关党总支、党支部工作的相应制度进行一次系统梳理，着力健全党员学习等制度和机制，更好发挥党组织的职能作用。二是在健全党内民主制度上下功夫。落实《中国共产党党员权利保障条例》，探索人大机关党员权利保障的新机制和新措施，提高党员的民主参与度，同时，健全党员定期民主评议、民主测评等制度，强化党员的主体作用。三是在健全思想政治教育制度上下功夫。对人大机关全体党员的思想状况进行了一次摸底调查，提出了有分析、有见解、有深度的调研报告，为党总支开展工作提供了重要参考。同时，发挥党组及工委领导阅历深厚、经验丰富的独特优势，采取定期集体谈心、个别交换意见等方式，积极构筑互动平台，及时准确把握党员思想脉搏，提高了思想政治工作效果。四是在健全文明创建制度上下功夫。采取规范办公室制度、理顺各处室职能、抓好区级文明处室申报等措施，并组织党员积极参加植树绿化、捡拾垃圾、维持交通秩序等迎世博践行文明行动，发挥好机关党员对于社会公众的示范作用，使文明创建进一步成为全体党员的自觉行动。五是在健全反腐倡廉制度上下功夫。完善警示教育制度，采取看录像、讲案例等方式，力求防微杜渐、警钟长鸣，着力克服个别党员存在的“人大机关是清水衙门”、“权力机关无实权”等错误思想；促进办公室坚持“三重一大”制度，着力加强资金、资产管理，严格执行公务接待和车辆管理规定，推动机关事务公开透明运作；促进党员领导干部遵行述职述廉制度，做到讲党性、重品行、作表率，起好模范带头作用。