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普法全覆盖 “六进”显成效
2008年10月7日 17:38

  今年,上海“五五”普法规划的实施已进入中期阶段,这项工作开展得如何,直接关系到公民整体法律素质的提高,关系到上海经济社会发展能否有一个良好的法制环境。黄浦区人大常委会加强对“五五”普法工作的督促和指导,近期又开展了专题调研和审议,了解到区“五五”普法工作开展两年多来,坚持在实践中创新,在探索中提高,“法律六进”已做到全覆盖,并形成了鲜明特色,取得了新成效。

  法律进机关。坚持把机关普法作为推动企业、学校、社区等领域普法的基础,制定下发《开展“法律进机关”活动的实施意见》,以促进领导干部学法用法为重点,指导机关公务员认真开展学法普法活动。近年来,共组织领导干部各类法制讲座15次,机关公务员听课学习达6000余人次。专门邀请中国人民大学王利明教授给区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导授课;结合《物权法》的出台,组织进行“学法用法,保障公权力正确有效实施”主题征文;开展“学法用法模范公务员”、“学法用法示范机关”评选等活动,有力推进了机关各部门的普法工作,使机关公务员依法办事的意识和能力得到明显提升。

  法律进社区。以创建“民主法治示范小区”工作为载体,深入推进社区法制宣传教育,组织部分居委会先行先试,不断总结经验,推广创建工作。截止目前,全区30%以上的居委会已经开始启动这项活动。区司法局、法宣办积极组织居委干部培训,选派一批青年律师与创建居委会签约,无偿提供法律咨询、宣传和服务,还配套6万元经费,协调指导街道为居委会制作民主法制宣传专栏和居委会法律图书角等普法阵地,编印发放“法进社区”读本、外来流动人员相关法律法规知识问答15000余册,通过社区听证会、评议会、协调会的“三会”制度,运用所掌握的法律法规知识来解决社区管理难点问题。全区12个居委被推荐为“上海市民主法治小区”。

  法律进学校。区法宣办、区委宣传部、区教育局形成合力,积极探索常态化、规范化和系统化推进青少年普法工作的新方式。区教育局注重整合系统内部法制教育资源,突出干部教师这个普法源头,坚持将“法律进学校”工作作为教育督导评估的重要内容,列入干部和教师的年终考核。2008年,又以探索初中阶段四个年级青少年法制教育新内容、新载体为突破,发动15个机关部门提供鲜活的法制案例,共同编写初中法制教育教材,并由机关业务骨干组成青少年法制讲师团,加强对教师的培训,使学校普法“计划、教材、课时、师资”四落实,增强了学校普法工作的针对性,取得了实效。

  法律进企业。区国资委积极将新修改的《公司法》列入集团公司董事长学习培训内容;区总工会结合新出台的《劳动合同法》、《上海市集体合同条例》等法律法规,在企业广泛开展普法活动。各区属企业落实普法工作人员,健全网络,利用法制宣传栏、黑板报、辅导讲座、知识竞赛等形式,对经营管理层、职工和外来务工人员开展形式多样的法制宣传活动共100多次,对增强区属国企依法经营、依法管理,增强职工依法维护合法权益意识起到推进作用。

  法律进“两新”组织。针对“两新”组织发展迅猛的现状,在全市率先提出“法律进‘两新’组织”的工作要求,抓住业主普遍关注新出台《劳动合同法》、《上海市集体合同条例》的契机,积极协调区有关职能部门,对“两新”组织开展系列法制宣传活动,邀请专家举办600人参加的大型《劳动合同法》专题讲座和税法、物权法专题讲座。南京东路社区综合党工委通过已建立的187个党组织、205个工会组织开展普法活动,利用有64家物业管理公司加入的党建联建联席会议平台,进行《物权法》、《物业管理条例》专题讲座,发放《普法知识点滴》、《法律与你同行》等普法教育手册3000余份,加强对商务楼宇物业管理公司和楼内企业进行普法教育。豫园社区通过小商品经营网站开展对企业主的法制宣传活动。

  法律进动迁基地。针对城市改造任务重、动拆迁矛盾突出的区情,区法宣办会同区房地局、建委、动拆迁办等部门联合制定“法律进动迁基地”活动实施意见,组织编写下发动拆迁相关的法律法规宣传资料。集团公司把《动迁管理条例》及相关法律法规政策教育纳入动迁工作人员培训工作;社区为被拆迁居民开设动迁法规讲座、提供法律咨询服务;区司法局选派有经验的律师驻守新开工动迁基地,为居民和单位提供法制宣传咨询服务,组建法律服务小组进入动迁地块开展法制宣传活动,深受动迁公司和居民欢迎。

 来源:黄浦区人大常委会办公室    作者:漆小云
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