针对当前比较严峻复杂的经济形势，如何保持区域经济持续稳定健康发展，为企业发展营造良好的环境，成为黄浦区人大常委会极为关注的问题。日前召开的黄浦区三届人大常委会第十六次会议，审议了区政府关于上半年经济社会发展计划执行情况和上半年预算执行情况的报告。常委会组成人员在充分肯定区政府克服宏观经济不利因素影响、扎实推进各项工作，保持了区域经济健康协调发展，财政收入呈现稳定增长的态势的同时，结合对宏观经济背景的分析，积极建言献策，发表了许多真知灼见。

　　一、为企业发展营造良好环境，做好对企业的服务工作。

　　1、清醒认识当前国际国内复杂严峻的经济形势，深刻领会中央经济政策从“两防”到“一保一控”的转变和财政、货币政策的微调，准确把握中央对下半年经济工作的全面部署，认真落实近期上海市委、市政府出台的一系列有关促进上海产业发展和扶持企业发展的政策，结合黄浦实际加以贯彻执行。在政策运用过程中，要考虑到外企、国企、民企和区属企业的不同特点分类施政，要综合运用产业政策和企业政策，确保政策在全区范围内得以全面、深入地贯彻执行。同时，要根据黄浦自身特点，抓紧制定符合本区企业发展现状的针对性措施，作为对上海市政策的补充，为企业度过难关、持续发展创造良好的环境条件。

　　2、转变机关工作作风，推动政府由管理者向服务者的角色转变。要建立健全为企业服务的长效机制，可成立专门联系和服务企业的机构，深入企业进行调研。要定期召开会议，听取企业反馈，帮助企业解决生产和经营中遇到的困难和问题。遇到涉及多个部门的问题时，相关部门要及时、有效地进行沟通，协调一致，为企业健康发展保驾护航。此外，政府还要在无形的方面多为企业考虑，如为企业发展营造公平竞争的环境、帮助企业降低商务成本等，真正帮助企业解决难题，共度难关。

　　二、充分发挥区位优势，大力发展现代服务业。

　　1、抓住产业政策带来的机遇，突出产业发展重点。上海金融中心建设规划涉及黄浦，将外滩的经济功能定位为中小金融机构聚集的国际金融中心。黄浦要充分利用这一政策机遇，大力发展金融产业。一方面要加强外滩金融中心功能区的配套建设，既要完善基础设施建设，又要提供制度保障，确保企业放心落户、安心经营；另一方面要加强宣传，扩大影响，吸引各类金融机构落户外滩，形成集聚效应。此外，要将金融产业和发展楼宇经济结合起来。一方面，要盘活老大楼资源，通过对老大楼的外观重塑和功能提升，将经典与现代相融合，吸引崇尚怀旧风格的欧美银行等金融机构入驻。另一方面，要建造高品质商务楼，主要是在南外滩地区“筑巢引凤”，迎接证券、保险、基金等新兴金融机构落户。

　　2、充分发掘黄浦区的商业、旅游、文化资源，进一步推动商旅文联动发展。要加快推进区域内的商业设施建设和特色街区建设，积极开发旅游项目，认真做好历史文化遗产的保护工作，加大宣传推介的力度，以产业带动产业，不断培育新的经济增长点。要充分发挥企业的主体作用，调动相关行业协会、企事业单位和有关民间社团的积极性，形成“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的联动发展态势。

　　三、努力提升企业核心竞争力，加大品牌建设力度。

　　要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，将科教兴市基金用于产业结构调整、产品科技含量提升和企业品牌建设。鼓励和支持企业不断提高自主创新能力，努力开发具有自主知识产权的技术和产品，通过技术改造和技术创新不断提高产品的核心竞争力；鼓励和支持企业加强品牌建设并不断提高品牌知名度，真正将技术和品牌转化为现实生产力。重视发挥科技京城作为本区信息产业基地的集聚功能，要整合现有资源，扩大产业规模，提升产业能级，将其建设为集电子元器件交易、集成电路设计、高新企业创业和科技成果转化服务为一体的科技园区。